【案例】

某村党支部书记、村委会主任成某某，同时兼任村经济合作社主任。2016年3月，某房地产开发企业经理孙某某找到成某某，说自己正在县城开发一个楼盘项目，急需融资，由于土地证没办下来，没办法从银行贷款，打算向一家投资公司借款500万元，借期为6个月，利息为月息3分。投资公司要求孙某某另找一家企业或个人作担保。孙某某希望成某某能让村经济合作社提供担保，并承诺将来可以让成某某优惠买房。于是成某某未经村集体研究，就以村经济合作社的名义签署了借款担保协议。协议到期后，孙某某的公司不能按期归还借款，投资公司要村经济合作社承担担保责任。村经济合作社向孙某某公司追索，虽经法院判决，仍有58万余元及利息至今无法收回。县纪委给予成某某党内严重警告处分。

【条例原文】

《中国共产党纪律处分条例》第二十九条规定：“党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。

对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。”

【说纪】

本案是一起用集体财产违规为他人担保贷款的违纪案件。所谓担保，就是在经济活动中，保证人和债权人约定，当债务人不履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承担责任的行为。法律规定的担保方式有保证、抵押、质押、留置和定金。担保是一种非常严肃的行为，担保就意味着风险。法律法规和党纪政纪对为他人提供担保的行为有严格规范，即党和国家机关，以公益为目的的事业单位、社会团体如学校、幼儿园、医院、科协等，国有企业法人的分支机构和职能部门，银行等金融机构，不能为他人提供担保。任何单位和个人都不得强令上述主体为他人提供担保。

在现实中，一些机关、团体、企业、事业单位不遵守纪律，不考虑风险因素，或者出于利益的驱使，违规为他人提供担保，有些领导干部总是存在侥幸心理，总认为就是签个名、盖个章，不会给单位带来什么损失。这样做的后果，有的是“搬起石头砸自己的脚”，最后只能替他人还债；有的是因负连带责任，官司缠身，麻烦不断。这种行为既损害了集体的利益，侵犯了正常的市场经济秩序，又影响了党和政府的形象，成为社会不稳定因素，而且还容易引发腐败问题。因此，按照规定，对违规担保并造成严重后果的，要追究担保单位领导和直接责任人的责任。广大党员干部一定要正确认识违规担保的风险和危害，牢牢看紧手中的公章和单位的信誉，不要轻易为他人提供担保，更不要借担保以权谋私和侵害公共利益。