今年7月底，市委、市政府出台了《关于实施“向智慧经济聚合”三年行动计划的意见》。日前，本报记者就政策出台的目的和意义、工作方向及目标、主要内容、扶持政策等，采访了市经信局有关负责人。

 

记者：政策出台的目的和意义是什么？

 

负责人：遵循“凝聚精气神，建设新溧阳”的总要求，突出溧阳得天独厚的生态环境资源优势和良好的创新创业环境，通过发展智慧经济，推进“智慧溧阳”和无线城市建设，完善信息基础设施配套，推进信息基础设施的集约化建设和共建共享，整合优化各种资源，进行集约化智能城市建设，培育智慧产业和产业智慧化发展，使得城市运行管理更加顺畅、智慧产业发展更具蓬勃、公共服务更加完善、公众生活更加便捷。促使溧阳的发展真正做到融入常州、接轨南京，打造宜居、宜业、宜游、可持续发展，具有区域影响力的宁杭经济带上重要副中心城市。

 

记者：《意见》提出了哪些工作方向及目标？

 

负责人：大致有三个工作方向：

1、推动智慧城市建设。以智慧政务、智慧民生等领域为重点，加快推进城市物理基础设施和IT基础设施融合，充分运用信息技术分析、整合城市运行各项基础信息，提高政府管理、社会治理、民生服务等领域的信息化应用水平。到2018年底，基本建成覆盖全市、惠及民生及生产生活的智慧应用体系，初步建成“智慧溧阳”。

2、推动创新创造发展。坚持“市场主导+政府引导”，深入推进智慧与制造、健康、休闲经济融合关联发展，推动“互联网+”“电商换市”“机器换人”等新模式、新服务和新业态加快发展。到2018年底，全市创新动力、创业活力、创富能力持续迸发，基本形成具有溧阳特色的智慧产业发展体系。

3、推动各类人才集聚。大力实施人才计划，大力吸纳创新要素，以产业集聚人才、吸引研发机构，促进智慧产业、创新人才、创业资源等高端要素集聚，倍增区域创新能力，提升产业水平和竞争力。到2018年底，凭借产业集聚人才成为溧阳新的品牌，初步形成由专业技术（研发）人才、管理人才、技能人才、创新创业人才组成的层次结构较为合理的智慧人才梯队。

 

记者：《意见》的主要内容有哪些？

 

负责人：《意见》共分三大部分。

第一部分围绕智慧经济发展总要求，明确了三年行动计划的目标：把人的智慧在经济发展中的主导作用发挥出来，探索一条新的发展路径，在推动智慧城市建设、推动创新创造发展、推动各类人才集聚三方面形成突破。

第二部分结合溧阳实际，提出了在未来三年内主要做好以下五方面共21项重点工作：

1、信息基础工作。主要包括智能网络建设、三网融合以及智慧溧阳大数据库建设，夯实软、硬件基础，为我市智慧经济发展提供有力支撑。

2、平台建设工作。主要包括云计算中心、呼叫中心整合、创意设计街区等建设工作。通过完善平台载体建设，为大众提供良好的创业创新环境。

3、推进智慧应用。通过智慧政务、智慧管理和智慧民生类应用建设，提高政府管理、社会治理的效率，为百姓提供更方便、快捷的民生服务。

4、发展智慧产业。通过推动智慧农业、智能制造，培育软件和信息服务业，拓展电子商务应用，发展智慧旅游和智慧物流等措施，促进我市经济转型，推进产业融合发展。

5、集聚智慧人才。大力实施英才计划，通过高端人才、研究机构引进与多元培育体系完善，推动智慧人才集聚，倍增区域创新力和产业竞争力。

第三部分是保障措施。建立组织领导体系，明确各镇（区）、各部门工作职责，落实相关政策保障，加强信息安全保障，健全统计考核体系，从多方面确保《意见》得到有效落实，充分发挥预期作用。

 

记者：《意见》涉及哪些扶持政策？

 

负责人：《意见》涉及具体扶持政策共计9条，从智能制造、智慧农业等发展方向着手，积极引导产业融合发展，推动我市经济转型发展。

1、加快云计算中心建设。通过云计算中心的区位优势，吸引一些优质的信息技术服务企业落户溧阳，带动我市信息产业发展。根据落户企业对地方财政的贡献，可适当给予云资源租赁或其他优惠补贴。具体的云计算招商引资优惠政策也将制定出台。

2、大力推进智能制造。对当年被认定为省级示范智能车间的企业奖励20万元；对当年被认定为省级工业设计中心的单位奖励30万元；被国家、省认定的两化融合管理体系贯标试点企业分别奖励20万元和10万元，试点企业贯标验收通过之后再分别奖励10万元和5万元；对入驻我市“企业云”平台的中小企业，给予每年50%服务费用的补贴，每企每年最高2万元。

3、培育软件和信息服务业。对当年被认定的“双软”（软件企业和软件产品）的企业，一次性奖励10万元；三年内，对新引进的软件服务企业，根据其对地方财政的贡献，给予奖励。

4、拓展电子商务应用。开展农村电子商务示范镇、村和农资电子商务示范企业建设，支持镇（区）建立电子商务产业园，发展电子商务应用企业。具体奖励标准参照《溧阳市电子商务发展三年计划纲要（2016-2018）》执行。

5、鼓励建设智慧物流配送体系。重点对冷链物流企业给予土地、税收、基础设施配套方面的扶持。成功创建全国智慧物流配送示范企业的，一次性奖励50万元；成功创建省商贸物流示范企业（商贸物流综合信息服务平台类、智慧物流配送类）的，一次性奖励30万元。

6、助推智慧农业发展。争取省、市级农业物联网推广应用示范项目，经评定，每个示范基地给予5万元一次性奖励，每年评定3-5家；重点扶持农业综合性产业园区开展物联网技术集成应用示范，物联网应用软、硬件投入达到100万元及以上，在行业内达到省内先进水平，经省级专家组评定后，按其软、硬件投入的50%比例给予一次性奖励，奖励上限100万元。

7、创新人才引进机制。制定智慧经济人才引进目录和引进标准，落实人才优惠政策，在住房保障、子女就学、户籍迁移、社会保障等给予支持。具体政策参照《关于实施“天目湖英才榜”三年行动计划的意见》执行。

8、完善人才培育体系。开展本科、大专以及国际院校创建与引进工作，积极开展国际合作。具体政策“一事一议”。

9、鼓励引进研究机构。围绕“四大经济”发展，积极引进重点实验室、工程技术研究中心（工程研究中心、企业技术中心）、研发总部等研发机构。具体奖励政策参照《溧阳市科技奖励（补助）实施办法（试行）》执行。

 

记者：政策将如何兑现？

 

负责人： 在三年行动计划期间，每年年底组织申报，申报通知1月份下发，各符合条件的企业可根据申报要求统一向所在镇区提交申报材料，镇区初审后报市经信局、财政局审核，市经信局、财政局根据申报材料、第三方审计和现场核查情况进行校对，确认无误后请示市政府拨付奖补资金。