（邹迪） 2012年，江南小城溧阳与千里之外的“中国硅谷”——北京中关村科技园区携手共建江苏中关村这一消息一经发布，就轰动了苏南经济板块。这是中关村在北京市外设立的第一个科技产业园区，开创了县级市与全国顶尖高科技产业园区合作的先河！

承载着全市80万百姓富民强市的期盼，怀揣着转型升级的坚定决心，自此，江苏中关村成为溧阳发展高新技术产业、拉动工业经济快速增长的重要载体和强劲引擎。

经过多年的建设与开发、探索与实践，昔日的荒野变成了投资兴业的热土，寂寥的城郊变成了产能释放的前沿，高端技术产业接踵而至。如今的江苏中关村已发展成为一座集现代化、产业化、集约化于一体的绿色生态经济园区，并朝着创建国家级高新区、打造全球有影响力的储能和能源互联网科技创新中心、长三角知名产城融合示范区的目标奋勇前进!

 

转型出关

沉寂的土地中孕育着一个“工业”梦

 

30年，在历史长河中，不过沧海一粟、白驹过隙。但对于当前118.08平方公里的江苏中关村而言，却意味着凤凰涅槃、改天换地。

谈到溧阳的工业园区发展，不得不从昆仑新技术工业开发区的成立说起。20世纪80年代中期的溧阳县城，历经改革开放初期的洗礼，工业经济有了一定基础。“划出一定区域、集中发展工业”成为当年许多有识之士的共识。1992年8月，昆山以“自费”创办的开发区为战略平台，闯出了一条轰动全国的“昆山之路”。溧阳市委、市政府审时度势，开启了波澜壮阔的追梦历程，决定在老城区北郊划出5平方公里土地发展工业园区，并将之命名为昆仑新技术工业开发区。

为推动园区建设，当时的决策层号召本地优秀企业率先进园区，上上、正昌、华朋等骨干企业纷纷在开发区落户。1993年底，累计进园区企业已达42家，项目总投资4.5亿元，被省政府批准为省级经济开发区。首期开发区布满后，园区随即开始了第二期的开发建设……昆仑新经济技术工业开发区成为我市对外开放、加速经济发展的重要窗口和载体，成为我市发展外向型经济，引进外资、先进技术企业和高新技术产业的基地，为溧阳的经济社会发展作出了巨大贡献。当年的《新华日报》和《人民日报》，曾先后报道了溧阳昆仑经济技术开发区的成功经验。

园区要发展，合理规划、拉开框架成为关键。经过多轮行政区划调整，至2007年，溧阳经济开发区与溧城镇实行区镇合一，区域面积扩大至155.21平方公里，建成区达30平方公里。园区坚持发展高新技术产业的办区原则，培育了金属冶炼和加工业、输变电设备制造业、工程机械和设备制造业、新材料制造业等一批特色产业，为溧阳打造先进制造业基地奠定了坚实的基础。

在管理体制上，开发区管委会实行“小政府、大社会”的运营机制，下设“八局一办”，改变了计划体制下的政府机构垂直对口、人员臃肿、包袱过重的局面；在服务体制上，坚持以为投资者提供“全方位、全过程”优质服务为宗旨，专门设立了外商投资服务中心，实行“110即时跟踪服务”等新模式，营造良好的投资环境。

从昆仑新技术工业开发区到溧阳经济开发区，再到创建江苏中关村科技产业园，溧阳人把握大势，主动求变，紧抓园区建设和产业发展两条主线，走出一条符合客观规律、具有溧阳特色的高质量发展之路。

 

乘势起航

传统优势产业和新兴产业“比翼齐飞”

 

2012年，市委、市政府作出重大战略决策，主动对接北京中关村，为溧阳发展跨出了关键的第一步！同年3月24日，江苏中关村科技产业园开园暨项目签约仪式在溧阳举行。自此，一场全新的开发建设蓝图在这里乘势起航。

2016年3月，全市首家动力电池企业——常州普莱德新能源科技有限公司落户江苏中关村，由此拉开了溧阳动力电池产业发展的序幕。同年9月，全球动力电池领军企业宁德时代在园区投资100亿建设动力及储能锂离子电池长三角生产基地；紧接着，由宁德时代与上汽集团强强联手，总投资200亿元的上汽时代先进动力电池系统产业化项目和时代上汽先进动力电池产业化项目随之入驻，该项目成为当时溧阳历史上单体投资规模最大、技术水平最高、带动力最强的项目，而后40多家产业链配套企业纷至沓来……截至目前，园区已招引时创、璞泰来、普莱德、科达利等国内知名动力电池产业链项目近50个，包括3个百亿元级和18个10亿元以上项目，项目总投资超600亿元，形成国内配套最完善、具有较强国际竞争力的动力电池产业链企业集群。

8年沐风栉雨，8年艰苦创业。江苏中关村坚持以高端化、特色化、集群化的发展理念，2016年至今引进亿元以上项目46个，其中10亿元以上21个，2016至2018年连续3年实现百亿项目入驻园区；现已形成以上上电缆、江苏正昌集团、上汽大通、CATL等企业为龙头的输变电、高端装备制造、汽车及零部件、动力电池“四大支柱产业”，呈现出传统优势产业和新兴产业交相辉映的产业发展新格局。

“创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。”园区管委会副主任夏明告诉记者，园区拥有中科院物理所长三角研究中心、天目湖先进储能技术研究院、中英电动汽车联合创新中心、上海交大研究院、东南大学溧阳研究院5家具有较高影响力的科技创新平台，获批设立国家级博士后工作站，孵化出中科海钠等8家博士领衔的科技企业。目前，园区涵盖高压智能变压器国家地方联合工程研究中心、江苏上上电缆集团有限公司技术中心等国家级研创平台10家，拥有省级部门认定的各类研发机构近80家，已然成为科技创新资源集聚的“强磁场”。

与此同时，园区还成功引进陈立泉、解思深、杨国桢等多名院士，哈佛大学吴凡博士、澳籍华人桂客博士、美国哥伦比亚大学终身教授陈曦等海外高层次人才，清华大学、复旦大学、中科大等国内顶尖大学教授团队来园区创业。

2018年9月，园区经江苏省人民政府批准，设立省级高新技术产业开发区；2018年—2019年连续两年，园区最新综合评价排名均位列江苏省省级高新区第一位。

 

为凤筑巢

一个近悦远来的科技新城正蓬勃崛起

 

在很多人的印象中，“园区就是一片工厂”。然而，漫步于江苏省中关村高新技术产业开发区内，条条道路宽敞通达，住宅小区鳞次栉比，从城市景观、滨河公园、生态廊道的打造到正在建设的147公里绿道网，目之所及无不让人眼前一亮，一个集“山、水、文、绿、产、居”于一体的现代化产业、生态、科技新城正蓬勃崛起。

“30年前这片土地是一些零散的企业和农田，就算经历了数十年的发展，还是属于偏僻而沉静的‘郊外’。但是江苏中关村让一切发生了变化，基础设施的完善让我们也过上了和城里人一样的便捷生活。”回望园区的日新月异，家住昆仑街道濑江新村67岁的杨兆龙老先生发出无限感慨。现如今，新能源公交体系、电动汽车充电桩、自行车步道等低碳节能公共设施触手可及，交通、文化、教育、医疗、体育、绿地六大类配套设施建设正逐一实现，周边老百姓生活的幸福感和获得感持续升温。

“溧阳市委、市政府对于动力电池产业发展所展现出的魄力令人佩服，尤其是吸引人才的政策让人感受到了极大的诚意。” 谈起溧阳，天目湖先进储能技术研究院副院长郑杰允对园区的人才引进政策，有着说不完的称赞。

博士毕业于中国科学院物理研究所的郑杰允，原本在北京工作，2017年5月，基于溧阳和中科院物理所的合作项目来溧阳。“政策条件、资金扶持、产业环境、人文感情等因素，都让我们做出了最终决定。”郑杰允笑着说，“现在我还在溧阳买了房，为了更加安定地在这里创业。”

以优秀企业家为核心的创业型、管理型人才一直是溧阳迫切引进的“金凤凰”。多年来，溧阳市委、市政府与园区努力为企业家营造温暖、舒适的生活环境，给予其广阔的经营、创业空间。此外，园区还为优秀人才提供研发资金支持和购房补贴，并规划建设人才公寓，为人才子女提供优质教育保障等，吸引更多的人才在这里落地生根、开花结果。

企业、人才引进来，还要留得住。如何留？优化营商环境至关重要。园区坚持以“效率就是生命”，持续深化“放管服”改革，着力营造市场化、法治化、便利化的一流营商环境。首创的区域评估曾得到李克强总理、原张高丽副总理、原省委书记李强等多位国家和省领导的肯定，2018年被国务院办公厅列为地方优化营商环境的典型进行通报推广；在江苏省率先实质化开展“信用承诺制”试点，实现“先建后批、批建同步”的目标，为重点项目建设开工平均节省近70个工作日；在江苏省开发区率先开展集中高效审批，工业项目审批工作常态化实现了“1220”改革目标。

从吃“改革饭”长大、走“开放路”起家到打“创新牌”壮大，江苏省中关村高新区的腾飞，见证着县域经济革新之路的不凡历程，印证着一座城市锐意转型升级的决心与坚守。站在高质量发展的新赛道上，这一块蓄满动能的热土，这一座蓄势腾飞的“未来之城”，正沐浴着党的十九大惠风，扬帆起航，乘风万里。