□ 管倩

习近平总书记指出：“安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮。安全是发展的保障，发展是安全的目的。”推进中国式现代化必须处理好发展与安全的辩证关系，以安全保障发展，以发展促进安全。党的二十届三中全会再次强调，全面深化改革、推进中国式现代化要处理好发展与安全的重大关系。

安全发展是推动高质量发展的应有之义，是实现高效能治理的重要内容，是创造高品质生活的前提保障。当前，溧阳正一以贯之将安全发展理念贯穿到经济社会发展各环节，推动高质量发展和高水平安全良性互动、协同共进。

统筹高质量发展

夯实高水平安全

发展是第一要务，安全是头等大事。发展和安全始终是所有国家和人民高度关切的重大问题。发展和安全是关系国家兴衰的两件大事。党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对安全生产作出一系列重要论述，深刻阐明了抓好新时代安全生产工作的理念、原则、方法、路径等重大问题，思想深邃、内涵丰富、意义重大，为我们做好安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

我们要深刻认识推进安全生产的极端重要性，全面对标对表习近平总书记关于安全生产重要指示精神和对江苏工作重要讲话重要指示精神，始终绷紧安全生产、应急管理、防灾减灾这根弦，常抓不懈、久久为功，切实把安全生产理念贯穿到经济社会发展全领域各环节、落实到具体行动上，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效践行初心使命，坚决拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”。

今年以来，溧阳以高度的责任感和使命感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以更高站位、更实举措、更严标准，扎实推进安全生产和风险防范各项工作，坚决筑牢安全发展坚固屏障。以改革强内力，“社会文明程度高”的标识愈加鲜明。以深化“三治融合”为支撑，推动社会文明、城市治理、发展安全协同并进，连续15年蝉联全省平安县市，获评全国法治政府建设示范市，入选省安全发展示范城市创建先进地区。

城运中心“城市大脑”功能日益完善，数据接入率、场景运用覆盖面、实战指挥调度水平均走在全市前列。“百姓议事堂”基层治理模式入选2021年“中国十大社会治理创新奖”，“全科社工”服务新模式全国有影响、全省成示范，“六位一体”未成年人保护工作取得新进展。全省首个央视“乡村振兴观察点”落地溧阳，新时代文明实践经验获全国推广，社会安全感、满意度持续提升。

以“时时放心不下”的责任感，纵深推进法治溧阳、平安溧阳建设，常态化开展扫黑除恶斗争，完善现代社会治安防控体系，推进智慧版技防城建设，确保长治久安。压紧压实维护社会稳定责任机制，严格落实领导干部包案和接访下访制度，用好矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，在信访突出问题攻坚化解上下更大功夫，确保全市大局稳定。深入实施城市生命线安全工程，做好极端天气应对，打造安全发展示范城市。巩固全国法治政府建设示范市建设成果，深入开展“八五”普法，推动全民尊法学法守法用法蔚然成风。

创新驱动数智技术

赋能安全发展

一座城市，如同一个庞大的生命体。人们生活在这座立体铺开的“钢铁森林”中，享受着配备齐全的“水电路气网”等基础设施，快捷高效的城市管理和目之所及的发达繁华，展现着城市的勃勃生机和源源动力。互联网、大数据、人工智能等数智技术的飞速发展正改变着城市安全治理的方式，我们应充分认识数智技术的创新驱动作用，推动数智技术的广泛应用，为安全城市建设持续注入动能。

为推进全市特种设备安全高质量发展，进一步提升特种设备本质安全，溧阳聚焦两化融合、数智赋能，推动特种设备安全监管工作提档升级，帮助企业夯实安全基础、稳妥化解风险，为全市经济社会发展筑牢特种设备安全防线。

聚焦“专业化数字化”工作，拓宽新思路。实行“板块分割、业态分类、小灶推进、逐个攻坚”方法，完成119家重点特种设备使用单位的两化融合工作，检查各类设备6446台，发现并解决各类问题隐患1405条。

聚焦“智慧终端”试点，催生新模式。以常州市唯一“智慧叉车”试点为抓手，联合应急、公安等7部门，开展叉车安全生产追溯体系建设工作，推进叉车数智化安全管理平台建设，目前已安装绑定终端1325台，实现叉车定点停车、电子围栏、动态预警等功能，并稳步推广优秀做法。

聚焦“数智赋能”监管，开创新局面。依托“特种设备智慧服务平台”，推动数字化监管工作提档升级。目前全市20台大型游乐设施及索道、超9000台电梯、近22万只液化石油气瓶均落实动态监管，实现“无时不在、无事不扰”监管效能。

坚持人民至上

靶向攻坚严控重点风险

隐患猛于虎，安全大过天。要牢固树立“宁可十防九空、不可失防万一”的理念，加速安全防范关口前移、重心下沉，全力以赴把风险隐患化解在萌芽之时、成灾之前，推动公共安全治理模式向事前预防转型。要将功夫做在日常里，紧盯危化品、城镇燃气、既有建筑、消防火灾、粉尘涉爆、高温熔融等事故频发多发、风险等级较高、容易漏管失控的重点领域、重要环节，坚持常态化、拉网式排查整治，确保各类重大事故隐患动态清零。要将精力花在关键处，全力开展“厂中厂”和粉尘涉爆领域集中攻坚，深化重大事故隐患专项排查整治等行动，定期开展专项执法检查，全力保障全市发展大局安全稳定。

要将问题改在未然时，开展用火、用电、用气等自查自纠，及时消除电动车停放、充电等安全隐患，确保常闭式防火门保持关闭状态，保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。工厂、企业要定期开展消防安全疏散演练，确保全员掌握报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能。

在重点领域方面，聘请专家对劳动密集型企业进行逐一摸排。对84家同一时段、同一车间内在职员工超过30人的重点企业开展安全检查，详细检查各企业围绕消防设施是否齐全、消防通道是否畅通、消防安全责任制是否落实，共排查整改问题隐患363处；对问题突出的服装、塑胶、地毯、包装、洁净厂房等易燃物品生产储存企业开展重点治理，做到“两清两完善”，即清除占用防火间距和消防车通道的障碍物、清除人员疏散通道的障碍物；完善消防设施、完善疏散逃生指示系统。

此外，我市还创新运用了“线上+线下”的“厂中厂”生命通道小程序，对全市786家“厂中厂”进行了集中梳理，将“走线推门”纳入日常巡查工作内容，确保“生命通道”畅通工作形成长效机制。这一举措不仅提高了工作效率，还增强了企业的消防安全意识和责任感。

在商业集中区和城中村安全提升方面，对长期存在消防设施不全、疏散通道拥堵、安全隐患突出的商业集中区进行了消防隐患整改。通过增设消防设施联网监测设备、一键报警与语音提示引导疏散装置、简易喷淋设施等，有效解决了公共重点区域的问题隐患。同时，深入实地调查走访城中村，确定消防设施微型消防站站址、完善消防设施布局，配置相适应的微型消防车辆、人员装备等，切实提升了城中村的消防响应能力。

站在新起点、奋进新征程，惟有知责于心、担责于身、履责于行，安全发展的千里长堤才能日益巩固。溧阳要坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，妥善处理好发展与安全问题，始终坚守维护人民生命财产安全的初心，扛起化解重大安全风险的责任，拉紧排查治理安全隐患的链条，进一步巩固拓展全市安全生产持续稳定向好的态势，为加快经济社会高质量发展筑牢更加坚实的安全防线。