“开展城乡基层‘援法议事’活动的初衷，既不是搞考核，也不是搞评比，而是要抓住‘法治思维和法治方式’这一核心要义，运用开放、灵活、宽松的方式推动基层社会治理创新发展，更好地发挥地方党委法治建设议事协调办事机构在社会治理领域的积极作用。”今年，省委依法治省办副主任马太建来溧开展“援法议事”专项调研，参观了天目湖镇三胜村、溧城街道八字桥村，对我市“援法议事”工作予以肯定。

微平台  打造百姓议事堂

古色古香的建筑里，摆放着一张长桌和几张凳子，写着“人人有责、人人尽责、人人享有”的标语悬挂在墙上，这就是溧城街道八字桥村的百姓议事堂。一大早，十几位八字桥村村民坐进了百姓议事堂里，在村干部和老党员的带领下，就着几壶茶水，商讨起八字桥村闲置空地改建停车场的事情。这样热闹的景象，每年都会在全市各个村委和社区的百姓议事堂上演多次。在你一言我一句的商议过程中，一桩桩陈年纠纷、一个个疑难问题被巧妙化解。

被《人民日报》评价为村民调处纠纷的“草药方”，荣获《小康》杂志“2018年度中国十大社会治理创新奖”，被首届长三角基层依法治理论坛评为“基层依法治理十大优秀案例”……在戴埠镇新桥村（现属古县街道），我们可以追溯到百姓议事堂的起点。2014年，新桥村被列为常州市唯一的土地确权颁证试点村，当年种粮效益低，很多农户都把田抛荒或送给其他农户耕种，由于大部分都是口头约定，确权难度很大。但是在“百姓议事堂”的机制保障下，全村1070户群众3267.67亩土地确权按期顺利完成。“百姓议事堂”因此一炮打响，一跃成为全市行政村的标杆。

2015年初，市司法局及时开展有效探索，抽调法律顾问、退休老干部、老教师和公道正派、威望高的家族长辈等群众工作骨干力量，设立村级百姓议事堂。现如今，百姓议事堂被赋予了新的时代内涵，依托基层网格，推动“三官一律”进网格，为基层群众提供多途径、多层次、多种类的法治服务，堵住矛盾纠纷产生的源头，做到基层治理“耳聪目明”。

微品牌 壮大“援法议事”队伍

“大娘，您这个房子问题，是属于遗产继承方面的，这是我电话号码，您以后直接联系我……”在古县街道美景天城社区，社区法律顾问正耐心地为群众提供法律咨询服务。这是市司法局精心打造的“一村（社区）一法律顾问”品牌，通过选拔业务能力强、熟悉基层社情民风、善于做基层群众工作的执业律师和基层法律服务工作者，到村（社区）担任法律顾问，为基层群众提供更专业优质的法律服务。

今年以来，全市各村（社区）法律顾问为结对村（社区）的群众提供上门服务465余次，接受电话和微信群咨询12236余次，开展法治讲座和法治宣传（法律咨询）近407场次，配合村（社区）调委会调解矛盾纠纷291余件，协助处理村（社区）重要法律事务72余件，参与其他公益活动219余次。

“为了提升法律顾问服务群众的水平，我们还定期到村（社区）对法律顾问服务进行满意度测评，做到有问题能及时整改，有意见可以及时采纳。”市司法局副局长雍康告诉记者，目前，全市219个行政村（社区）已实现法律顾问全覆盖，各村（社区）均已和法律顾问签订了法律顾问服务协议，让群众足不出户即可享受到法治春风。

微村规 保障村民议事清晰有序

村民事务谁来议？怎么议？在天目湖镇三胜村，一份由江苏常明律师事务所宋永新和戴志良律师起草修订的《村民自治议事规则》，为村里提供了更清晰、更专业的议事规则。“村里的村规民约比较简单，这次我们对村民委员会会议、村民会议、村人民调解委员会等内容，进行了丰富和完善。”戴志良告诉记者，农村事务涉及方方面面，由不同的组织来处理，专业分工，商议的结果更让村民信服。

政府顾问律师全程参与完善履职依据和权责清单，整理修订村（居）民议事规则，健全决策程序，保障基层决策科学民主合法，努力将法治思维培育工作落实到基层群众自治的每一个环节。

今年，溧阳法治建设工作逆疫而行，拍摄制作了《民法典颂·三字歌》，完成了法治溧阳LOGO设计，开办了《我是溧阳法治代言人》栏目，举行了法治文化公园开园仪式和“民法典·典亮美好生活”法治文艺城乡行巡演，充分挖掘法治工作特色亮点，多举措助推“援法议事”，着力打造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治环境。市司法局局长孙斌介绍，明年，市司法局决心以更加积极的姿态凝心聚力、乘势而上，围绕提高政治站位、整合法治资源、探索引领发展等方面扎实推进，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用，推动溧阳实现高质量发展，高效能治理，为全省城乡基层“援法议事”活动探路。