文明城市创建推进会

 

刚刚过去的2016年，是“三合一”后的市场监管局运行履职的第一个完整年度，是机构运行的“磨合期”、工作衔接的“过渡期”。一年来，我们以“服务发展、关注民生”为主基调，凝心聚力，攻坚克难，稳妥推进“三局合一”职能整合，积极打造贯穿生产、流通、消费全过程的市场主体准入、食品药品安全监管、产(商)品质量监管、特种设备监管、公众诉求处置、执法办案等工作的一体化运转模式，机构改革基本完成从“合”到“融”的跨越，发挥出队伍整合1+1+1=1、监管服务1+1+1>3的改革效应，实现了“机构改革稳步走、监管服务双推进”的良好开局。

 

两码合一

 

聚焦中心  助力发展

推进商事登记改革。落实简政放权措施，稳步推进“先照后证”、“三证合一”、“五证合一”等惠企政策，全市民营经济培育进展良好，全年净增私营企业1404户、个体工商户3968户，完成“个转企”登记202户，分别完成目标任务的140%、132%、128%。

服务企业做优做强。围绕“四大经济”工作部署，积极投入健康产业园建设，制定出台《全市保护和提升特色农产品品质、品牌的意见》，全市“双创之星”评选活动有序推进。启动第二届市长质量奖评选，组织并顺利通过常州市 “质量强市”年度考核，安靠智能入列常州市质量管理先进单位。“玉莲”、“玉枝”白茶被认定为中国驰名商标，7家企业申报省著名商标，6家企业申报省名牌产品，全市三名商标分别达13件、45件和82件，全市自主品牌企业增加值占GDP比重达18.5%以上，省市名牌产品分别达28只、96只。华鹏集团、国强镀锌等7家企业参与制修订国家标准5项、行业标准9项，溧阳青虾通过省级农业标准化示范区验收，天目湖白茶等3个茶叶标准申报认定为省地方标准修订项目。

积极加强行政指导。完成43250户市场主体年报公示，年报率88.1%，位列常州第一。组织正昌集团等企业参加企业信用专题培训，积极提升企业经营管理水平。全市国家级、市级“守合同、重信用”企业分别达16家和109家。利用动产抵押登记职能和私个协会等一系列平台，为国强镀锌、科华控股等80户企业办理动产抵押登记105件、融资27.34亿元。推行提醒式监管，约谈企业60余家，发放各类行政建议书2000余份，促进企业规范经营和健康发展。

 

食品安全检查

 

推进转型  保障民生

切实强化安全监管。充分发挥食安办综合协调职能，加强基层监管网络建设，新招录镇区食品安全协管员32名，组织开展食品安全专项检查24项、生产环节三分监管检查272家次、电子追溯系统建设10家、餐饮单位量化分级2000家。检验检测中心能力快速提升，通过着力发挥技术支撑作用，完成食品等各类抽检3100余批次，食品抽检合格率97.6%。巨邦制药完成新版GMP认证，组织处方药销售等“三品一械”专项检查13项，上报不良反应监测报告616份，全市食品药品安全形势总体向好。

倾心关注民生民意。开展市人大代表、政协委员专题走访活动，通过面对面沟通、函询等方式征集各类意见、建议20条。完成建议提案主办10件、协办4件，主办件代表委员见面率、答复满意率均达100%。高度重视社情民意，及时完成并反馈领导批示20余件，受理并妥善处置各类信访事项63件。持续推进放心消费创建，省、市级放心消费先进示范单位分别达48家、270家，消费者满意度、经营者诚信度、消费环境安全度逐年提升，创建工作受到省、市创建办充分肯定。整合12345、12315等工作平台成立投诉举报中心，转办事项实行统一受理、统一分流和规范处理，受理各类消费投诉749件，处结率97.2%，为消费者挽回损失228万元。

 

参加全市“与法同行— 百村万户共创法治家庭”

 

依法行政  规范执法

夯实执法基础。开展新《食品安全法》、《广告法》等10余次法律法规培训，制定完成行政处罚案件委托授权、案审工作规则及行政争议处理规则。起草完成“七五”普法规划及年度普法计划，完成部门行政权力清单、部门随机抽查事项清单及行政权力事项办事指南编制工作，部门职责进一步细化和明晰。

优化执法模式。以深化相对集中办案机制为指引，整合全系统执法办案资源，在强化指挥调度、综合监管执法、执法行为监察、执法装备保障等方面推动运转模式的进一步优化。

强化执法监督。向市人大专题汇报《食品安全法》、《药品管理法》贯彻执行情况，认真落实市人大常委会审议意见。组织开展行政执法资格清理，重新核发省级执法证217张。局案审委组织行政处罚案审12次、核审案件81件、听证核查1件。重点针对食品药品安全监管，与法制办、法院、检察院、公安等5部门建立市场监管行政执法与刑事司法衔接联席会议制度，全面规范两法衔接与案件移送。

 

举办“食品安全宣传周”活动

 

整治市场  优化环境

加强法治宣传教育。在《溧阳时报》、溧阳电视台开设市场监管专栏，深入开展“12·4宪法日”、“3·15消费者权益保护日”、食品安全宣传周、“食品安全、你点我检”等法律法规宣传和便民服务活动，着力营造学法、知法、守法、用法的良好社会氛围，增强公众的法治意识、安全意识和维权意识。

深化文明城市创建。把全国文明城市创建工作作为我局服务发展能力的 “练兵场”，重点针对集贸市场、食品餐饮、窗口行业等组织开展专项行动20余次，制作发放各类公益宣传资料和提示标识8.5万余份，下发整改通知书1600余份，规范各类证照2万余户。积极强化责任、明确措施、突出重点，实施局领导区域挂钩制度、对创建重点区域实行全覆盖地毯式排查、对江南春商城和苏浙皖边界市场梳理制定重点、难点解决方案等，高标准高质量地推动了文明创建工作。

打假治劣净化市场。深入开展“惠民生，促发展”专项执法行动，围绕当前社会关注的食品安全、虚假宣传等热点、焦点问题，对经销假冒伪劣商品、商业欺诈、商标侵权等170起违法行为进行了查处，涉案货值1100余万元，捣毁制售假窝点4个，移送公安机关案件3件、线索6条。通过及时组织编写相关典型案例、联合媒体加强宣传等，促进行政执法社会成效进一步提升。

 

开通广播电台“市场监管之声”专栏

 

严实相济  建设队伍

始终突出党建先导地位，坚持为事业选配干部、理顺体制、筑优环境，为打造廉洁高效机关注入不竭动力。作风建设持续加强，开展“网上面对面”、走进市纪委《政风热线》直播栏目等活动，进一步推进政务公开，确保权力在阳光下运行。“两学一做”，彰显党员本色。今年以来，扎实开展“两学一做”学习教育，立足“带着问题学，明确目标改”，细处着眼、精准定位、持续用力。党风廉政建设常抓不懈，开展学廉、督廉、倡廉、考廉、评廉系列活动，紧盯重点岗位、关键环节和重要时间节点，强化纪律监督，筑牢廉政防线。试点推行机关电子工作日志，工作质量进一步提升。积极开展“共创文明城，青年当先行”、“抗洪抢险冲在前，监督检查在一线”、“公共文明引导活动”、“双挂双促”、拆迁清零等一系列活动，成为提升服务发展能力的“练兵场”。组织实施市场监管 “崇质尚品，强企惠民”服务品牌大讨论，开展“实施五心工程，争当五大标兵”评选等活动，团队凝聚力、创造力和战斗力进一步增强。

2017年是我市围绕省委“两聚一高”新精神，建设“强富美高”新溧阳的关键之年。在新的一年中，将认真贯彻落实市委十二届二次全会精神，紧紧围绕“凝聚精气神，建设新溧阳”总要求，紧扣全市重点工作，立足岗位，改革创新，助力服务我市经济社会发展，为把溧阳建设成为宁杭生态经济发展带最美副中心城市作出积极的贡献。

 

2016年度

市场监督管理局获得荣誉

 

江苏省文明单位

常州市质量强市工作考核优秀

常州市六五普法先进单位

 

2016年度

局表彰各类先进

 

一、五大标兵

1.学习标兵：史真嵘、杨浩明、沈建雄、杨丽婷

2.服务标兵：吴幸华、胡国民、唐玉芳、陈道林、葛建国

3.执法标兵：余辉、林华、周婷、潘庆、蒋永学、梁贝贝、

王山、何爱康

4.惠民标兵：朱小虎、史浩、叶勇、沈晶、曾亚东

5.勤廉标兵：罗方圆、杨秋红、杨艳、陈震、毕延涛、

肖心剑、蒋文华、王康宇

二、先进工作者

史春华、张书诚、彭丽莉、伏曙、狄玉林、范劼、李晖、

吕文戈、黄立新、任卫平、范俊芬、任云成、陈刚、吕建旭、

史福平、李民、蒋新华、周益忠、彭庆、姚云武、宋旭东、

黄法清、朱耀强、陈为民、周欣、毛静涛、施辰洲、胡雯、

徐海燕、汪舟、任立新、陈艳、杨晟、范君、余文婕、宋红波、冯菁、周志祥、余建彬、沈扬、周波、何胜娟、史洁婷、王俊、何凤、蒋小娟、杨燎鹏、

徐柏松、朱兰富、金涛、陈颖峰

三、爱岗敬业模范老同志

周彩萍、史益金、

潘睿、孙建忠、朱连顺、谢阿洪、钱雪华、

李千茂、蒋献跃、吴俊平