□ 张燕

2013年5月3日，经国务院核定，国家文物局正式公布了第七批全国重点文物保护单位的名单，新四军江南指挥部旧址成功入选。全国重点文物保护单位是中华人民共和国对不可移动文物所核定的最高文物保护级别，新四军江南指挥部旧址的入选是溧阳市首次入选全国重点文物保护单位，实现了零的突破，具有里程碑的纪念意义。这次的入选也是对纪念馆在旧址保护和利用工作上的认可和肯定。根据《中华人民共和国文物保护法》第四条“文物工作贯彻保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理的方针”，立足新四军江南指挥部旧址的现状和今后的合理利用，作以下思考。

一、新四军江南指挥部旧址具有“三性”特点

据笔者多年的学习研究和实地考察了解，深感纪念馆文物保护工作成绩是主要的，但确实存在喜中有忧的问题。概括起来，新四军江南指挥部旧址有以下“三性”特点。

１、分布的分散性。1937年10月12日新四军成立之后，陈毅同志率新四军第一支队于1938年6月进入溧阳地区，9月将第一支队司令部设在宋巷里，同年秋迁至水西村李家祠堂。1939年11月7日陈毅率领的一支队和粟裕率领的二支队领导机关合并，在水西成立新四军江南指挥部，至1940年6月离开北撤，留下新四军第二支队后为第六师十六旅坚持斗争。由于溧阳水西村是抗战期间的新四军领导机关所在地，所以留下了很多遗址，仅1979年发现并保护下来的就有新四军江南指挥部司令部旧址、副官处旧址、印刷室旧址、通讯班旧址、战地服务团旧址。近年来我们又陆续发现新四军江南指挥部被服厂旧址、后方医院旧址、教导大队旧址、一支队司令部旧址等，这些旧址散落在方圆几十里的各个村庄，与老百姓的房屋毗邻，呈现出分布散乱的态势，对我们的有效管理提出了很高的要求。

２、建筑的普通性。经过实地察看，这些旧址大多是30年代普通民居，从建筑本身来看没有什么特色。根据《文物法》第三条有关全国重点文物保护单位的评

定标准为“古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定”。目前被公布为全国重点文物保护单位的江南指挥部旧址群中建筑最具特色的是司令部旧址，其原为李氏宗祠，始建于明代万历年间，雕梁画栋，也因为该建筑本身的艺术性和承载着历史性才引领此次旧址群获得全国重点文物保护单位的荣誉。相比较而言副官处旧址、印刷室旧址等除了历史性外因其建筑的普遍性，特色体现不是很明显，一定程度上削减了游客的兴趣，对下步的开发利用带来了一定的困难。

3、效益的有限性。由于受上述因素的制约，将散落在各处的旧址串联成线，对外开放的可能性受到很大限制。纪念馆目前免费开放，新增出来的各旧址点正常开放需要有人进行管理和维护，该资金从何而来？加上纪念馆属于事业性质，采取现有的管理模式，由财政全额承担费用，一方面会增加财政负担，另一方面由于资金不足不按市场给付，势必造成简单开放的局面。在当下发展社会主义市场经济的新形势下，怎样做到投入与产出相适应、社会效益和经济效益相并举，确实需要很好地研究解决。

二、当前新四军江南指挥部旧址保护利用面临的问题

新四军江南指挥部纪念馆是依托旧址建立起来的一个专业纪念馆，从建馆之初的旧址维护开放管理，我们已经走过了34年的漫长历程，较之建馆之初我们现有的开放管理仍面临不少难题。归纳起来，主要是“三缺”。

1、缺少维护的经费。旧址因为年代久远，它的建筑结构极易受到损害，这就需要常规性的经常性的进行修缮，暴露出来的问题及时修复，这样才能保证建筑的完好和寿命。在此次评为全国重点文物保护单位的旧址群中，除了1984年进行过大型修缮外，司令部旧址于2009年即25年之后进行过大型修缮。而水西村中几处旧址由于没有对外开放直到2012年28年之后才进行了修缮。由于每年投入常规维修维护的经费短缺造成旧址面临倒塌的险象，这种状况如不能尽快改变，旧址保护必将不符合文物法对文物保护的要求，纪念馆所承担的全国重点文物保护的职责将难以实现。

2、缺少配套的管理。目前、除了江南指挥部司令部旧址在纪念馆景区内，其他的旧址都散落在水西村附近的村庄里，旧址与农民的房屋毗邻，这给

我们的管理带来了很多的困难。根据《中华人民共和国文物保护法》规定，保留文物的现状，在

文物保护范围内的房屋只许拆不许建，但事实上违章搭建的情况时有发生，我们依法管理，却收效甚微。水西村因为旧址群的存在获得过最具特色魅力村称号，在新农村建设中，也被市里列入首批名单。在风景如画的新农村，如果间或看见有历史内涵的旧址，应该是相映成辉的美景，所以必须把旧址保护、环境提升作为共同的目标，必须有管理单位，明确管理职责这样才能保证文物保护工作落到实处。

3、缺少管理的人才。新四军江南指挥部纪念馆自1984年建馆之初的占地面积6亩已扩大至如今的60亩，但财政负担的事业编制人员只有5人，纪念馆正常开放，需要卫生保洁、接待讲解、设备维护等多人配合才能做好，目前我们招聘了一批合同制工人解决正常开放的人员吃紧的矛盾。但是，旧址维护需要专业人才，因为编制的问题，合同制工人流动性大，很难在其中培养出高水平、有能力的旧址管理专业人才。

三、实现新四军江南指挥部旧址保护利用可持续发展的对策

分析江南指挥部旧址的现状，找准目前我们保护和利用上存在的突出问题，目的是为了有针对性地加强新四军江南指挥部旧址群的管理，扬长避短，兴利除弊，充分发挥这一旧址群的教育、旅游和综合功能，更好地为溧阳的政治、经济、文化做出贡献。

在溧阳市委市政府的高度重视和大力支持下，2012年，新四军江南指挥部纪念馆周边做了概念性总体规划并与江苏五星建设集团签约。结合溧阳市委市政府已经重视并正在或准备做的工作，着眼于持续发展的需要，对旧址保护我们今后将做好“六个着力”

１、着力在遗址保护上下功夫。有特色，才有生命力，才有竞争力。新四军江南指挥部纪念馆的特色就是旧址，我们说新四军江南指挥部是江苏抗战的第一站、江苏抗战的发源地，有力的依托就是原汁原味的旧址群。纪念馆自1984年开馆已经接待了500多万人次参观，根据参观游客的反馈，最感兴趣的就是旧址。在江南指挥部旧址群保护利用的基础上，我们放大范围，将附近的东狱庙（江南指挥部教导大队旧址）、宋巷里（新四军一支队司令部旧址）、飞来寺（新四军抗日民主小学旧址）进行维修保护，未来还要将其他旧址保护起来。

２、着力在遗址复原上下功夫。江南指挥部旧址维修保护既要尊重历史，尊重事实，又要围绕红色旅游要素进行复原，体现教育、瞻仰功能，让游客在参观中受到教育，升华情感，在教育中放松身心，走近历史；真正把“寓教于乐”有机结合，落到实处。如何做好场景复原、完善功能，既没有必要面面俱到，也不应该生拉硬造，我们将从以下两方面来完善。一是“真”。70年前发生在水西村真实的历史成就了今日水西村新四军江南指挥部纪念馆游人如织、络绎不绝，还原历史、重温历史，从历史上吸收对当今社会的有用养料是我们今日纪念馆应给世人的启迪，所以在旧

址按原貌修复后，我们必须给旧址以生命，那就是还原70年前老一辈革命家在旧址内生活、工作的原貌，“真”是贯穿始终必须坚持的原则。二是“美”。时代在发展、人类在进步，70年前的村庄上只有泥泞的小道哪会是现今水泥路通畅的新模样？！如果一切复原成70年前的原貌，必然有损现有的环境，所以我认为旧址复原重在建筑内部的复原，而旧址外围的环境营造应与时俱进，从美的角度入手，这样才能让游客身心愉悦、流连忘返。

3、着力在丰富手段上下功夫。新四军江南指挥部旧址复原后，我们将在内容、形式、表现手段上做文章，将静态的文物、图片、实物用现代手段变活成动态，让一件件文物、一张张图片、一个个人物鲜活起来。在讲解内容上，我们会突出故事，将旧址内曾经发生的一件件感人至深的故事，还原给听众，引起听众的感情共鸣；在讲解形式上，我们会注重与观众的交流，综合运用反问、设问、唱歌、诗朗诵等方法进行生动讲解，引人入胜。在表现手段上，注重动与静、时间与空间、传统与现代相结合，进一步丰富旧址复原陈列，产生更好的效果。

４、着力在串联成线上下功夫。新四军江南指挥部旧址保存完好的有司令部旧址、副官处旧址、通讯班旧址、印刷室旧址、战地服务团旧址，正在维修维护的有抗日民主小学旧址、教导大队旧址、一支队司令部旧址。2013年初，针对红色旅游方兴未艾的市场需求，我们对新四军江南指挥部旧址进行了整合包装，将其纳入到水西红色之旅一日游、二日游的线路中，该线路一经推出得到了各地旅行社的积极响应，4月24日来自上海的首批团队成功发团。立足于现有的旧址群，我们将进一步挖掘散落在周边村镇尚未发现的旧址，通过串连成线还原70年前老一辈无产阶级革命家的战斗足迹，以红色之旅的模式让广大群众走进历史，感悟历史。

５、着力在宣传促销上下功夫。自2007年以来，新四军江南指挥部纪念馆陆续推出《从水西村走出来的共和国将士们》《水西之光》《水西情》《水西女杰》《水西英烈》等水西系列丛书10余本，这些书籍赢得了广大游客的欢迎，但这些书籍作为旅游纪念品明显较单一。为了弥补纪念品单一的缺陷，纪念馆于2009年设计制作了“N4A”徽章、水晶座件等特色纪念品。随着纪念馆知名度的扩大、参观游客的增多，我们除了开发特色旅游纪念品外还会直接进入游客终端市场，加强与旅行社合作；制定营销策略，每年在特定日子推出１－２个具有影响力的主题活动；在宣传促销上尽可能纳入本地区特色产品，组合打包，提高销售额，实现社会效益和经济效益的双丰收。

６、着力在多种经营上下功夫。新四军江南指挥部纪念馆依靠国家财政拨款作为收入的来源，一般是财政统收统支，无后顾之忧。但是，从减轻财政负担和谋求纪念馆自身发展的角度考虑，我们要花大力气，在多种经营上做文章。一是开发旅游纪念品。利用名人效应，开发与之有关的、具有纪念价值和收藏价值的纪念品。在开发上，纪念品要档次高、质量好，切忌滥竽充数、质次价高。开发方式可独立，也可与厂家、商家联合。二是打品牌。为了满足旅游市场的需要，2012年10月，纪念馆创办了“水西1939铁军餐厅”，在满足工作餐的同时对外营业，实现了产业的发展。下一步，我们将遵循方便游客、尊重市场规律的原则，成立“水西1939”铁军旅行社，为来溧的游客做好一揽子服务，打响“水西1939”品牌。

（作者系新四军江南指挥部纪念馆馆长）