什么是城市品质？“品”，主要指城市规划建设的品位，体现了城市的风貌和形象；“质”，则强调着城市管理服务的水平和居民生活的质量，反映了一座城市的内涵和底蕴。高品质才能有好的服务，服务好才能进一步增进城市品质，推动城市软实力、吸引力、辐射力实现正循环增长。

特别是进入后疫情时代，面对“两难多难”“三重压力”等问题和经济发达地区勇挑大梁的重担，进一步彰显地方党委政府的发展温情、守护已有成果、积蓄薄发动能成了稳中有进、以稳求进的重点。溧阳将城市的发展重心定位到以绿色驱动为基底的品质创建，既体现着广厦千万大庇寒士的坚守，为了每个人、依靠每个人，在特殊时期以温情化的城市管理暖民心、聚民意；又彰显着城市品牌促发展的价值，在上下同欲中凭借良好的生态与产业基础、和谐稳定安全的城市发展环境吸引人才、资本等要素集聚，实现奔赴一座城，留在这座城；更能通过人的奋斗带动城的质变，在特殊时期实现弯道超车、后发先至，早日完成在苏南板块的跨越赶超、绿色崛起。品质提升，正当其时、十分必要。

城市品质怎么升华？重点把握“六个坚持”。

一是坚持提升形象与内涵，这个“形象”，主要是指城市的物理形态，是城市发展的基础、载体和支撑。无论是中关村产业城、天目湖生命康原、新昌片区建设、老城区改造，还是公园城市、健康城市打造，都可围绕“城乡统筹、产城融合、宜居宜业、绿色低碳”的理念展开。这个“内涵”，则是城市精神、魅力。生态是溧阳最宝贵的资产、最靓丽的品牌、最鲜明的特色，要借此持续增进城市凝聚力、竞争力，让百姓因为溧阳的美而自豪，让城市因为生态的好得实惠。要强化“形神兼备”，一方面以产业发展、功能完善、环境优美推动人民的生活改善、收入提高、素质提升；另一方面通过提升精细化服务，为各类人群就业创业、安居乐业提供优越的条件和环境。

二是坚持统筹长远与实干，谋长远，就是要始终围绕建设“苏南绿色崛起品质城市”的近期目标和“长三角生态创新示范城市”的远期定位，从构成城市发展的要素、结构、功能等方面入手，对事关城市发展的重大问题进行深入研究和周密部署，如苏皖合作、常溧一体化、南京都市圈、沪深宁杭苏对接等，以把握城市规律为重点，统筹和协调每一年的发展计划，防止顾此失彼，少留点发展遗憾。干实处，就是要对照既定目标任务，按时序强力推进，一件接着一件干，一件一件抓落实，持之以恒、久久为功。通过实际行动、苦干实干，不断争得市民百姓的理解与支持，擦亮城市品质成色。

三是坚持优化先手与后手，下好先手棋，就是要以问题为导向，从发展最亟须、群众最急盼、带动性最强的项目入手，如安置房产权办理、村卫生室建设、入学就医等问题，抓短补差，实现精准发力。项目建设要坚持优质为先，不盲目追求百亿大项目而努力形成中小项目“铺天盖地”的良好局面，同时做好重要节点倒排，弥补可能出现的短板。不断优后手，既要针对市域发展资源日益紧张的局面，坚决推进“危污乱散低”整治和“困境企业”出清以盘活发展资源，并不断完善市本级资源交易机制、探索新型生态产品交易模式，内外结合“活”资源；也要对一些看不准或暂不具备条件的项目，多一点“留白”，为今后更高质量的发展储备资源、环境、资本，积累后发优势。

四要坚持做好齐抓与专管，能齐抓，强调的是部门职能的优化整合，如针对全域旅游、公园城市、乡村建设、产业集群、区域协作等“五个示范”，进一步明晰相关职能边界，完善考核体系、明晰考核方式，配齐配优相关职能科室力量，形成上下联动、条块结合、资源整合、多管齐下的良好局面，充分发挥行政资源的最大效益。会专管，强调的是主体责任的细化落实。各地各部门要以全市年度工作要点、考核办法为先，细化实施方案，各司其职、各尽其责，确保既定任务坚决完成，年初人代会票决事项承诺兑现。齐抓专管，还要在完善制度上下功夫，探索建立符合溧阳品质建设特质的县域高质量发展自我评价考核体系，注重在厘清发展工作边界的同时加大考核指挥棒的引导作用。

五要坚持把握原则与灵活，原则性，就是对于城乡融合发展过程中，体现出对城市负责、对百姓群众负责的态度，如水源地的保护、特色田园乡村建设过程中实现自我循环、自我造血的考量，重点工程紧抓不放等。要用心用情办好民生实事项目，彰显城市品质提升中不变的情怀。灵活性，主要是指对市民百姓的人本关怀和管理策略的柔性使用，要善于从市民的角度看问题、想主意、抓工作。比如在旧城更新的过程中，找准老百姓的难点痛点，做好针灸式口袋公园建设、停车位设置等工作；针对疫情反复所带来的就业难问题，帮助建设后备箱集市等灵活就业场所；针对生育难等问题，考虑完善社区公益性短期托管场所等，真正把工作做到群众心坎里。

六要坚持推动共建与共享，共建与共享本就并行不悖，只有发动全员参与，调动政府、市场、市民三个主体的积极性，实现群策群力、共建共享，才能事半功倍，不断彰显城市品质提升带来的新秩序和新活力。要坚持能够由市场解决的问题交由市场解决，市场暂时解决不了的，政府可以前期给予引导帮助并择时退出，必须由政府投资的，坚决投入到位、保障到位。通过政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，实现品质提升过程中的经济发展、城市建设、民生幸福同增共长，相关发展成果共建共享。

（上黄镇建设局一级科员、桥西村党总支副书记 严钧耀）