为加强党对公立医院的领导,紧紧围绕清廉溧阳建设的目标任务,推动医疗卫生系统全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,市纪委监委制定出台《溧阳市“清廉医院”建设实施方案》,将清廉要求融入医院建设发展的各方面全过程,着力打造党风清正、院风清朗、医风清新的清廉医院。
紧扣“责任”压舱石,构建党风清正的政治生态
一是抓实党建引领责任。以监督为切入点,加强对执行党的路线方针政策和市委市政府决策部署以及涉医重点项目推进情况的监督检查,在组织架构上充实医院党委负责党风廉政建设主体责任的力量。二是压实政治生活责任。强化医院党组织书记第一责任人意识,班子成员落实“一岗双责”要求,严格执行民主集中制,加强对医院党委议事规则和集体决策程序、民主生活会、组织生活会及“三会一课”、主题党日活动等制度落实情况的监督检查。三是夯实人才建设责任。牢固树立正确用人导向,加强党员队伍建设,努力推行把专技人才培养成党员、把党员培养成业务骨干、把党员骨干培养成管理人员“三向培养”模式,积极营造良好的用人环境,为党风廉政、行风建设创建组织和制度保障。
聚焦“监督”助推器,构建院风清朗的行业生态
一是突出重点领域监督。紧盯医疗保险、医药购销、建设项目等关键环节,加强对诈骗、套取医保资金行为,药品、耗材、大宗物资(服务)采购使用,医药代表备案以及科研经费使用等情况的运行监管,将规范、监管、督促与评价医务人员自觉执行行风规范,提升医疗服务能力落在实处。二是运用制度机制监督。健全完善管人、管钱、管物制度,紧盯关键少数,健全用制度管人、管事、管权的长效机制,确保医院内部权力规范、高效、廉洁运行。三是严肃执纪问责监督。保持惩治腐败的高压态势,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,针对医务人员在医疗服务活动中严重违反职业道德和医学伦理道德的不正之风,坚决从严从快从重查处。对滥用职权、以权谋私、失职渎职、利益输送等违规违纪违法行为,做到精准问责、规范问责,花大力气坚决破除“潜规则”“微腐败”。
强化“引导”风向标,构建医风清新的人文生态
一是注重廉洁从业意识引导。以党员干部和全体公职人员为重点,有针对性地加强廉洁警示教育,推动廉洁从医教育和“四风”问题专项整治。用发生在身边的腐败典型案例,以案明纪,以案说法,利用系统内发生的违纪违法案件,及时组织开展专责监督。二是强化医疗服务质量引导。进一步加强和规范医务人员医疗服务行为的监督检查,督促持续开展医疗质量提升专项行动,加强对医疗技术事前事中事后、医院感染预防与控制、实验室安全等重点技术、重点环节、重点领域的质量安全监管情况的监督检查,提升医疗风险防范能力,保障医疗安全,切实维护患者权益。三是融合清廉文化建设引导。不断创新反腐教育载体,建立集体与个人学习相结合、线上与线下学习相结合、院内与院外学习相结合、静态与动态学习相结合、正面典型与反面警示教育相结合的“五结合”学习教育常态机制。倡导开展争创“清廉科室”“清廉团队”活动,营造“以清为美、以廉为荣”的崇廉尚洁氛围,精心打造清廉医院品牌。
坚持把清廉医院建设牢牢抓在手上,加强与相关职能部门沟通协作。力争到2022年,我市医药购销和医疗服务中的不正之风得到有效治理,医疗项目建设得到有效规范,腐败问题和违纪行为得到有效遏制,医院干部职工拒腐防变的思想防线和制度体系得到有效巩固,医院整体廉洁程度显著提升,清廉医院深入人心,就医环境风清气正。
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