2013年，全市人口和计划生育工作以服务全市“转型发展攻坚年”为重点，坚持稳定低生育水平，提高出生人口素质，扎实兴办惠民实事，增进计生家庭福祉，人口计生各项工作规范有序推进，全市人口计生事业强基提质迈上新台阶。

据统计，全市全年共出生4535人，出生率5.53‰，人口自然增长率-0.87‰，出生政策符合率98.62%，孕前优生健康检查覆盖率92.5%，家庭健康服务覆盖率95%，人口计生奖励优惠政策全面兑现，流动人口管理服务率93.5%，人口信息化建设达标率97.78%，人口计生依法行政工作达标率100%。全市获表彰的新农村新家庭省级示范镇1个、示范村（居）10个、示范户100个；常州市级“幸福家园”示范村（居）90个、“幸福家庭”示范户1200户。市人口计生局荣获常州市人口计生统计工作规范化示范单位。

强化分类指导

顺利通过“十二五”中期评估

市委、市政府定期听取人口计生工作汇报，先后专题研究计划生育家庭特别扶助提标及流动人口计划生育服务管理等工作，并出台相关政策。召开全市人口计生工作暨创建省“十二五”人口协调发展先进市工作推进会，全面落实“十二五”人口计生目标管理责任制和创建省“十二五”人口协调发展先进市中期评估的迎检工作。我市顺利通过“十二五”创建省级中期评估。

强化宣传教育

创新人口文化建设

加强人口文化阵地建设，市、镇、村三级共投入160多万元打造了一批人口文化园，建成305个人口文化楼道。别桥镇塘马村人口文化园被表彰为常州市人口文化建设示范基地。召开全市幸福家庭建设推进会，组织“幸福家庭”志愿者队伍参加学雷锋文明交通志愿者活动和科普宣传活动。开展《圆梦·关爱女孩》征文、《幸福在你身边》摄影比赛及“五送五进”等服务活动，将人口文化融入到千家万户。

强化依法行政

保障群众合法权益

开展“人口计生行政执法水平提升年”活动，创建国家级依法行政示范镇1个，省级依法行政示范镇1个，常州市依法行政示范镇3个，常州市群众自治示范村4个。开展便民维权活动，简化办证流程，实行信息公开、一次性告知、首问负责、限时办结等制度。全年共办理照顾再生育一个孩子2010例。加强“三合一”平台运用，全年通过网上平台办理依法行政事项4378件。

强化利益导向

落实计划生育家庭保障

常州市人口计生委领导视察生育关怀基地

严格按照程序，规范实施农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助提标、持独生子女父母光荣证企业退休职工一次性奖励及人口计生公益金等制度。2013年，将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助标准分别由原来的每人每月120元、150元提高到每人每月400元、500元。目前，累计享受奖励扶助8598人、特别扶助581人，计划生育手术并发症对象纳入特别扶助375人，全年共发放扶助金1134万余元。为1565名2006—2007年企业持证退休职工发放一次性奖励金563.23万元。

深入推进生育关怀行动，创建省级生育关怀基地1个、常州市级生育关怀基地2个、溧阳市级生育关怀基地3个。加大对特殊家庭及计划生育困难家庭的养老帮扶力度，幸福家庭志愿者队伍定期为全市238户397名失独家庭成员提供法律、保健、心理、生活等方面帮助。

强化优质服务

提升服务民生水平

社区居民在埭头镇野多代屋冶中参加活动

 实施人口计生惠家工程。超额完成政府重点工程任务，全年共为2565对待孕夫妇提供免费孕前优生健康检查服务；为18000名更年期妇女提供免费生殖健康诊疗、咨询服务；为120名0-3岁婴幼儿免费发放早教体验卡；完成世代服务机构向人口家庭公共服务中心转型，在世代服务品牌特色的基础上创新“2+X”服务模式。社渚镇公共服务大厅、“优孕屋”被省人口计生委列入全省建设示范，埭头镇“多代屋”成为常州市“银龄乐园”示范基地。

加大跨区域联合整治“两非”专项行动力度，配合安徽省凤阳县计生委调查一例利用“B”超非法鉴定胎儿性别案件。全市出生人口性别比基本正常。

强化服务管理

促进流动人口社会融合

加强《常州市流动人口计划生育服务证办证系统》推广运用，规范流动人口办证和一孩生育服务登记工作。全年为2811名已婚育龄妇女办理新证，实行凭证服务。围绕“六免两优惠”政策，开展流入已婚育龄妇女免费健康检查，全年共服务流动人口查环查孕4935例，实施计划生育手术280例。加强区域协作，与灌南县、宝应县、扬州广陵区等地签订双向协作书，把流动人口计划生育管理服务纳入现居地管理范围。

强化信息质量

提升信息管理运用水平

完成全市综合信息平台3.0系统省、市、县、镇、村五级联网工作，开通运行综合信息平台奖励扶助、特殊家庭信息、随访服务管理等系统。开展人口计生统计数据质量信得过活动，对全市公安户籍人口和卫生部门“十二五”以来出生信息作重点核查校对、集中清理。

基础数据完整率、婚姻、生育逻辑准确率明显提升，综合逻辑审核准确率达97.08%，综合完整率达99.34%。对PADIS区划代码和综合信息平台3.0进行对比核查，完成年度区划代码调整工作。

强化创先争优活动

推进计生干部队伍建设

组织全市人口计生干部参观新四军廉洁思想教育馆

举办全市基层人口计生干部培训班，着力提升全市人口计生干部综合素养，提高为民服务能力。开展“三解三促”和“双挂双促”活动，深入基层了解民情民意、破解计生难题、化解社会矛盾，促进干群关系融洽、促进基层发展稳定、促进机关作风转变。认真做好人口计生系统廉政文化建设示范点创建工作，扎实开展“实干清廉转作风，提速增效促发展”主题实践活动、纪律教育学习月及“读书·暖心·践行”读书月活动，加强人口计生党员干部党性素养。

2014年，全市人口计生工作将认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策地位不动摇，积极推进人口计生综合改革，构建人口计生长效工作机制。重点抓好以下几项工作。

◆贯彻落实十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动；

◆启动实施“单独二孩”政策，严厉查处违法生育，综合治理出生人口性别比；

◆实施人口计生暖心工程，落实“幸福优孕”、“奖励惠民”、“爱心关爱”等服务举措；

◆深化幸福家庭建设，推进世代服务提质工程，开展生殖健康服务；

◆打造诚信阳光计生，开展“诚信服务”，严格依法行政，推进高效便民；

◆提升信息化建设水平，提高信息库数据质量，推进信息平台整合拓展；

◆加强流动人口均等化服务，抓好流动人口示范市场创建工作，加强流动人口信息管理，推进优质服务工作；

◆夯实计生干部队伍，落实党风廉政制度，加强政风行风工作，树立计生干部清廉形象。