2012年，埭头镇在市委、市政府坚强领导下，团结带领全镇人民，深入贯彻市第十一次党代会及全市“千亿园区百亿镇”创建动员大会精神，始终紧扣“紧跟苏锡常，同步现代化”这一目标定位，全神贯注抓经济，克难攻坚求发展，坚持不懈优环境，凝神聚力促和谐，全镇各项工作取得了新成绩。

2012年，全镇完成地区生产总值23.2亿元，同比增15.6%；完成全口径财政收入3.06亿元，其中财政一般预算收入1.16亿元，同比分别增长8.51%和12.62%；农民人均纯收入18585元，同比增长16%；村级代管资金余额1800万元，同比增10.6%。

工业经济 稳中有进

▲埭头镇与宝钢签订合作协议

▲埭头镇党委获省先进基层党组织

▲江苏骏益科创园

▲埭头镇与常州大学政产学研合作

▲埭头镇皇母苑文化广场

2012年，全镇实现工业纳税销售收入62亿元，同比增40.3%。全镇涌现纳税销售超10亿元企业2家，超亿元企业15家，比2011年增5家；全镇2000万元以上规模企业48家，比2011年增12家；全年新增企业26家，内资注册资本9.6亿元，完成年度任务的120%；完成协议注册外资5100万美元，实际到账外资2369万美元，分别完成年度任务的145.8%和118%；与宝钢全面合作的住宅产业化系列项目成功签约，15个市级重点项目进展顺利。全年完成专利申请总量超250件（其中发明专利超过70件），同比增15%，新增高新技术企业2家、省著名商标1只、省民营科技企业16家、企业博士后工作站1家、企业研究生工作站1家、江苏省工程技术中心1家。常州大学溧阳技术转移中心落户骏益科创园，申报龙城英才计划创业项目6个，3个成为签约项目（其中有两个“千人计划”项目）。全年完成标准厂房建设3.96万平方米，完成任务的132%。全年盘活存量土地85.6亩，完成任务的138%。

农村经济 持续发展

“三资三化”创建通过常州市示范镇验收。“双挂双促”成效明显，村级经济造血功能明显增强。建设水稻万亩区一个、丰产带一个，获得溧阳市唯一的常州市高产竞赛一等奖。新增高效设施农业1543亩，高效渔业2010亩，建设千亩高效渔业示范区1个，建立村级百亩高效示范基地10个。实施了前六村、后六村5800亩高标准农田建设工程，新建改造箱式涵闸3座、排涝站1座、灌溉站3座；常州河清淤长度3公里，土方13.8万余方，镇级河道清淤11条，长7.2公里，河塘清淤18只，土方9万多方。村庄环境长效管理在全市保持领先，秸秆禁烧全市考核名列第一。按照“三区”现代农业规划编制了乡村旅游的规划设计，并逐步实施。

城乡面貌 明显改善

完成了12.5公里农村道路提档升级工程。完成了1个省级三星级康居示范村、17个二星级康居乡村、106个环境整洁村的环境整治，提前一年完成市下达的任务。投资600多万元启动了集镇绿化、亮化、黑色化改造，大大提升了集镇档次。实施了大塔圩道路、三七圩道路基础建设工程，有效拓展了园区。投资近400万元实施了雨污分流和污水截流工程，效果明显。实施了265亩了山复垦复绿。全年运送生活垃圾7000多吨，超额完成市下达的全年任务，城乡垃圾统筹考核季度和年度均列全市前列。常溧高速埭头段为溧阳市先进段。

社会和谐 不断巩固

全年没有发生一起重大安全生产事故，安全生产工作被评为溧阳市先进集体；刑事案件犯罪率不断下降，破案率明显提升；集镇居委会成立义务巡逻队，小区居民安全感进一步提升。后六村、南埝村创建成省民主法治示范村；5个村（居）和谐社区建设工作通过了市级验收；信访维稳机制受到市考核验收组的高度评价，全镇连续6个月赴市上访零登记。信访维稳工作首次获常州市先进集体荣誉称号。

社会事业 协调发展

社保扩面和居民养老保险参保超额完成任务；率先开展零就业家庭调查，完成劳动力转移培训300人；弱势群体实现应救尽救，且救助标准不断提高；埭头中学创省四星级高中成功挂牌，常州市标准化成人教育中心校通过验收，中考名列全市前茅，高考明显进步；成功举办第四届全民运动会，荣获省全民健身活动先进单位。

党建工作 着力加强

成功开通村居廉线网站；两个村成功创建3A级居家养老服务站；基层党组织分类定级工作完成，埭头中学升格为党总支，埭头村升格为基层党委；推行镇管干部公示和试用制度，对行政中层干部和党政领导班子成员的职务和分工进行了调整，充分调动了工作积极性；埭头镇被初评为常州市文明镇，埭头村被初评为常州市文明村标兵村；人武、统战、老龄工作受到肯定，群团工作成绩优良。

2013年十件民生实事

一、继续提升村庄环境整治水平，鼓励各村筹资安装路灯，并给予补贴，当年新增路灯不少于150盏，对农村健身设施全面进行维修或更新，并新增健身设施不少于5套，每个行政村至少有2个自然村达二星级以上康居示范村标准，更显美丽乡村。

二、在完成2012年12.5公里农村道路提档升级工程外，再提档升级农村道路7公里，并至少新开通一条镇村公交线路。

三、利用埭中的图书馆、篮球馆和校内的空地，与埭中一起争取上级支持，新建羽毛球馆、游泳馆、乒乓球馆，从而建成“五馆齐全”的镇全民健身中心。

四、帮助埭头小学扩建改造幼儿园，解决幼儿上课、休息及接送方面的问题，改善办园条件，提升办园档次，为顺利通过省级示范幼儿园复评创造条件。

五、帮助镇卫生院争创省级示范乡镇卫生院，建现代化防保所，完成后六、邹家、南埝3个村的卫生室的标准化建设。

六、大力推进农业面源污染治理和太湖流域农村连片整治工程，继续实施雨污分流和河塘清淤工程，使全镇水环境得到大面积改善。

七、有序推进埭头、后六老集镇改造，适度拆迁新建，局部穿衣戴帽，提升绿化、亮化、硬化、整洁化水平，完善集镇功能。

八、改造拓宽狄家桥、邹家西桥、新丰圩桥、湖头桥、钟家荡桥等5座农危桥，争取建成赵村河2-3座航道桥。

九、积极争取项目，实施对中河、赵村河、后六河的整治或驳岸。

十、建成后六、南埝、邹家3个村的便民服务中心，并通过多种途径帮助3个村实现村级集体经济年收入60万元以上。

2013年，是党的十八大召开后的开局之年，也是打造“百亿埭头”、“美丽埭头”的关键之年。今年总的指导思想是深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“紧跟苏锡常、同步现代化”的目标定位，按照市委十一届四次全体（扩大）会议，围绕现代化指标全面进步，重点亮点全面彰显，发展稳定全面统筹的工作思路，进一步做强工业区、做亮东城区、做活新社区，为率先实现基本现代化奋力冲刺。

2013年全镇经济社会发展的主要目标是：实现工业纳税销售收入80亿元，同比增30%，争取100亿元；财政一般预算收入完成1.33亿元，同比增15%，争取1.5亿元；实际到账外资2000万美元；协议注册外资3500万美元；农村居民人均纯收入增长16%，实现建安工作量2.5亿元，同比增38%；全社会固定资产投入、工业投入均增长20%以上，节能减排完成市政府下达任务。

倾力打造 百亿埭头

（一）着力支持现有企业做强做大。支持四方、重啤等企业技改扩能；支持军荣、瑞丰、荣晖等企业加快转型升级；支持苏阳、阳毅等企业对外合资合作。2013年，纳税销售2000万元以上规模企业要达80家，同比增32家，亿元以上企业要达20家，同比增5家，其中军荣集团要力争超过30亿元。

（二）着力围绕新兴产业开展招商引资。充分发挥骏益和宝钢的优势以及镇招商顾问、埭头籍各类知名人士的作用，大力推进产业招商、以商引商和引凤还巢，重点抓好上海、广东、香港、法国等一批意向合作项目。要把亩产出不足100万元的企业作为招商引资的一个重点，促其兼并重组，力争盘活4家以上。

（三）着力拓宽载体平台。一要加快完成骏益科创园二期5万平方米标准厂房投运，力争新开工5万平方米；二要加快宝鹏绿色建材产业园落地；三要继续推进大塔圩地块建设，形成一、二期园区贯通；四要规划实施常溧高速道口区的科创园新布局。

（四）着力实施科技创新。推进“龙城英才计划”签约项目的落户、投产。全年新增2家高新技术企业、创建3个企业研究生工作站，确保万人发明专利拥有量达8件以上，高新技术企业研发机构实行全覆盖。

（五）着力推进项目建设。重点抓好宝鹏建材等13个总投资5000万元以上的重点项目，健全重点项目领导挂钩机制和跟踪服务协调机制，确保重点项目早竣工、早投产、早见效。

加快推进 农业现代化

（一）全力发展现代农业。重点打造“三区”（湖区、圩区、山区）农业新布局，推进省级渔业示范园建设，不断提升小胖子咸鹅、南埝青虾、后六夹骨头羊肉、黄家荡牌大闸蟹以及后六优质大米、前六有机蔬菜、邹家有机鱼等特色农产品体系。

（二）全力加快农田水利基础设施建设。年内改造新建涵闸6座，泵站3座，加固圩堤6公里（内塘外河），完成中河(南埂桥—山前桥段)1000米的水泥护岸建设工程。完成邹家前六村3000亩标准良田改造，争取实施后六河、赵村河整治工程。

（三）全力增加村集体和农民收入。扎实推进“双挂双促”结对帮扶行动，所有村集体经济收入达到60万元以上（5个村100万以上）；建成后六、南埝、邹家3个行政村的便民服务中心。全年培训农民1500人次以上，其中500人鉴定获证，通过鼓励创业、保障就业、扶贫帮困等多种途径着力提高农民收入。

全力发展 社会事业

（一）不断加强社会保障。巩固和扩大职工社保、医保和农村居民基本养老保险等社会保险的覆盖面，确保城乡基本养老保险、城乡基本医疗保险和失业保险覆盖率达98%以上。进一步完善城乡低保和社会救助制度，继续引导社会各界参与扶贫济困献爱心活动。

（二）不断发展文体教卫事业。继续完善和提升中小学特色教育，与常州大学及本镇企业合作建设一个集农民、职工、专业户技能培训和大专、本科、硕士学历继续教育的教育培训基地。帮助埭头小学扩建改造幼儿园，解决幼儿园上课、休息及接送方面的问题。帮助镇卫生院争创省达标卫生院，新建镇防保所，扩建后六、邹家、南埝3个村的卫生室，提升医疗服务水平。利用埭中的图书馆、篮球馆和校内的空地，与埭中一起争取上级支持，新建羽毛球馆、游泳馆、乒乓球馆，形成“五馆齐全”的镇全民健身中心，新建埭中、后中文化广场，整理镇村已建文化广场，并增添文化雕塑。支持中华族谱博物馆加快申报和建设。

（三）不断创新社会管理。在村居中推行网格化、扁平化的管理机制和“一委一村一站一办”的新模式。深化“平安埭头”、“法治埭头”建设，推进“人防、技防、联防”制度。深化“三制”工作机制，实施“群防群治”。完善信访处置机制，力争实现信访维稳工作七连冠。认真落实安全生产责任制，严防重大事故发生。深入开展“六五”普法工作，力争省级以上民主法治示范村创建全覆盖。

积极创建 美丽镇村

（一）强化科学规划引导。继续做好常溧高速和东环线区域以及重点地块、重点村的规划研究，继续开展集镇功能定位、经济价值分析和建筑风格拓展研究，优化路网、电网、燃气、供热等专业规划，切实做到规划先行、规划引领。

（二）强化基础设施建设。新建安置房4万平方米以上；推进文化街、滨河街建设；推进东培路延伸段、三七圩主干道、骏益至东环路等6条道路建设；推进埭头、后六老集镇改造，适度拆迁新建，局部穿衣戴帽，提升绿化、亮化、黑色化、整洁化水平，不断完善老集镇功能；鼓励各村筹资安装路灯，并给与补贴，当年新增路灯不少于150张；对农村健身设施全面进行维修或更新，新增健身设施不少于5套；按照“六整治”、“六提升”的要求，继续提升村庄环境整治水平，在标志、标识、绿化、亮化方面更显美丽乡村，每个行政村至少有2个自然村达二星级康居村标准。今年再提档升级农村道路7公里，至少开通一条镇村公交线路，拓宽和改造狄家桥、邹家西桥等5座危桥改造，争取建成赵村河2—3座航道桥。

（三）强化生态文明建设。继续实施雨污分流，彻底解决污水厂遗留问题，加快推进埭西村农业面源污染综合治理项目和邹家村、埭西村等五村生态拦截工程，加快部分企业噪音、废气整治，加快了山复绿工程，着力营造山清水秀天蓝的美好环境。

全面加强 党的建设

（一）创新民主选举机制。在2013年村两委选举换届选举中，全面推行“海选”，配齐、配强村两委干部，把群众真正信得过、能带领群众致富的优秀人才选进村两委班子。

（二）创新党员冬训机制。由镇党政领导班子成员组建成“宣讲团”，并分别定到村，开展党员冬训。同时，开展党员民主测评和民主征求意见，提高全体党员参政议政的能力，增强上下沟通的能力。

（三）创新党员管理机制。充分发挥党务公开和群众评议的作用，严把党员入口关，疏通党员出口关，切实提升党员的整体素质。

（四）创新干部管理机制。出台镇管干部管理制度，不断提高镇管干部的责任意识和创新意识，为打造“百亿埭头”提供强有力的组织保障。

热烈祝贺 市十五届人大二次会议市政协十四届二次会议 隆重召开