市四套班子分管领导和相关部门负责人出席会议

房地产开发企业代表参加会议

2018年度先进房地产企业受表彰

 

刚刚过去的2018年，随着沪通铁路公路大桥和盐通高铁的加快建设，如皋正式开启对接上海新步伐，迈入高铁新城新时代。在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的关心支持下，我市瞄准上海“桥头堡”、“北大门”的目标定位，坚持规划引领，实施规划招商，精准对接上海，在商品房开发、经营上继续实现新的进展。

 

【亮点之一】行业队伍发展壮大

截至2018年底，全市从事房地产开发的企业不断增加，其中不乏国内知名品牌企业，如金科集团、新城集团、碧桂园、中南集团、绿地集团、中梁集团、蓝光地产、曙光地产、朗诗地产等。有实力大型企业的进入，不仅给我市房产行业带来蓬勃生机，还将进一步推动全市房产行业做大、做强和转型升级。

目前，我市具备二级资质以上房地产开发企业共达90多家。去年南通绿润置业有限公司成功升级为全国一级资质开发企业，至此我市本土开发企业具备一级开发资质的企业有3家（江苏城开集团、江苏凌云置业、南通绿润置业）。江苏凌云置业被省住建厅评为全省“五十强”开发企业。碧桂园、中南熙悦花园、滨江曙光之星等一批精装修住宅楼，开启了如皋高品质楼盘转型之路，朗诗集团入驻我市，即将带来新概念、新高度的开发理念。这充分说明，我市开发行业在不断发展壮大的同时，向着做精、做优、做强不断奋进。一批档次高、品质高的住宅小区相继建成，有力地提升了城市形象，改善了市民居住环境。

 

【亮点之二】项目建设快马加鞭

为深入贯彻落实党的十九大精神，紧扣中央、省、南通市关于房地产市场调控的系列决策部署，针对我市主城区住宅库存量少、去库周期短的形势，根据市委、市政府要求，2018年共组织房地产项目专题会议5次，排定了30多个重点项目的序时进度，推动项目紧抓建设，力争提早上市销售，保证供给。与此同时，主城区共出让商居用地710亩，大部分地块已开始预售。新开工商品房228万平方米，竣工147万平方米，碧桂园颐和樾园、御锦馨河城二期、御龙湾三期、熙悦花园、壹言广场、新城悦隽时代、月星星悦府等项目按照序时进度，顺利取得预售许可证并开盘销售；滨江曙光之星、龙游湖壹号东区等项目施工进度有条不紊、楼盘品质不断提档升级。

 

【亮点之三】销售市场不断突破

对开发企业加强宏观形势分析，实施销售价格引导，让企业实实在在看到市场变化，正确估计市场走向，合理确定营销方式。全市商品房共销售21469套，212.4万平方米，销售额128.3亿元，位居南通县市第一，房地产行业纳税达8.29亿元。其中住宅销售12505套，169.3万平方米、均价7450元/平米，均价同比增长40.44%。主城区销售130万平方米。其中住宅销售5051套，75.2万平方米，均价8600元/平方米，均价同比增长43.43%。全市上海人购房套数810套，占比6.4%。2018年末居住商品房库存170万平方米，去库周期10个月；主城区去库周期5个月，供需达到平衡。

 

【亮点之四】服务环境有力提升

不断提升服务理念，在法律法规许可范围内，尽力精简办事流程和手续，提高服务效率。高效办理房产开发资质的延续和新办资质的初审，其中资质延续137家、新办资质12家；2018年共组织商品房小区预售前公建配套评审16家；办理商品房预售许可项目72份、193.9万平方米；办理商品房小区销售备案28份、169.7万平方米，使8255户居民可以顺利办到房屋不动产权证。实施“不见面审批”制度，对房产开发企业设立备案、商品房合同登记备案、商品房销售备案，实行线上、线下任意选择性申报，办理方式明晰顺畅，有效减少了办事环节，节约了办事时间。根据市级部门依申请权力事项“三集中三到位”要求，围绕“便民、利民、为民”的服务宗旨，在房产交易大厅开设了房产管理综合窗口，集中办理关于房地产开发资质、小区销售备案、经纪机构备案等相关业务，实现一窗受理、后台办件、窗口办结，共计收件225件，成功办结225件，办结速率和满意率均为100%。

 

【亮点之五】市场监管持续加强

统一房产市场测绘标准。合法、准确而完整的房产测绘成果是审查、确认房屋产权、产籍和保障产权人合法权益的重要依据，既是民生问题，也是房产管理工作的重要基础。为规范我市房产测绘单位经营行为，加强房产测绘成果备案和审核管理，开展了全市房产测绘单位资格审核工作，通过公开申请、资料审查，向社会公示了符合要求的10家房产测绘单位。

规范房产中介市场秩序。2018年，随着房地产市场形势趋好，房产经纪机构入驻率大大提高。为进一步加强房地产行业监管，规范房地产中介市场秩序，增强房地产经纪活动透明度，促进我市房地产市场健康发展，我市出台了《关于开展全市房地产经纪机构备案管理工作的通知》（皋规发〔2018〕27号），对在我市代理新建商品房销售和从事存量房交易的中介机构实行备案管理制度，共备案代理机构16家、中介机构96家，并在网络平台、交易大厅和新闻媒介上对社会进行了公示，供开发企业和购房者选择，方便社会各界予以监督。

加大预售资金监管力度。根据市规划局《关于加强新建商品房预售资金监管工作的通知》文件，对预售商品房项目全面实施预售资金监管，实行预售资金与商品房建设进度同比例拨付的监管制度，旨在防止出现类似雨润、长寿城等项目开发商随意挪用特别是集团公司平调资金，确保项目预售资金不外流，切实保护购房者合法权益。

施行市场巡查监管制度。督促全市开发企业合法合规开发经营，及时办理有关证件证照的年检、延期工作，对销售市场出现苗头性不规范行为进行制止和查纠。严格执行销售现场公示制度，确保证照证件、房源信息、价格信息、资金监管信息、委托代理销售机构等信息一目了然，并不定期进行抽查，以信息公开公示制度保障购房户知情权，强化社会监督。

高度重视安全生产工作。根据上级主管部门统一部署，在全市范围内开展安全生产大检查，印发《在全市范围内开展房地产企业落实安全责任专项检查工作的方案》文件，对在建的各房地产项目进行排查统计，对施工现场提出明确要求，要求各施工现场加强自我排查并上交排查统计表。市规划局成立了专项检查小组，对不符合规定的项目发出整改通知，彻底排除各类安全隐患。

 

【亮点之六】规划招商成效显著

继2016年上海城市推介会后，去年12月28日，市规划局继续作为主办单位，积极配合市委、市政府做好城市对外宣传、招商工作，成功在上海举办了如皋（上海）城市推介会，主要推介我市新城规划和房地产项目，向上海客商和市民宣传如皋、推介如皋，争取更有实力、更优质的开发企业进驻我市，提升我市房地产整体品质和行业整体素质。推介会现场，我市成功与绿地集团、绿润置业签署城市商品房开发合作协议。2018年，由市规划局直接招商或参与招商并成功落户的项目有希尔顿酒店、壹言城市广场项目、中巴商贸促进会“双子楼”项目，在谈的有高铁站周边城市综合体项目和中央商务区项目。

 

2019年工作任务

2019年是中华人民共和国成立70周年，也是决胜高水平全面建成小康社会的关键之年。2019年全市房地产工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大、中央经济工作会议精神，认真落实市委全委会、市人代会工作要求，打造“上海都市圈北翼”熠熠生辉的宜居宜业门户城市、魅力四射的高铁新城；坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，全力推动房地产市场健康稳定发展，全年计划中心城区新开工商品房200万平方米，竣工150万平方米，全市商品房销售200万平方米、力争250万平方米。

 

【举措之一】抢抓机遇，坚定信心搞开发

相比于其他城市，我市的房地产市场总体处于相对平稳的发展态势。尽管这些年来受宏观政策调控影响，市场也出现过几次阶段性波动，但由于我市房地产市场销售以本地置业和刚性需求为主，刚性需求占主导地位，这就决定了我市房地产市场具有抗压性和稳定度。根据市委全委会和市人代会对全市城镇发展特别是主城区发展提出的明确要求，依据城镇总体规划和土地利用总体规划，今年，要突出市场导向，科学安排出让土地。在已出让地块的基础上，继续合理增加土地供应，争取每个月都有土地挂牌：（一）中央商务区计划推出土地300亩以上，建设五星级酒店1座、科创科研中心2个、总部经济大楼4个；（二）龙游河周边计划出让土地500亩；（三）高铁站周边计划出让土地400亩；（四）其他地块计划出让土地300亩。总体上，主城区计划出让土地1500亩左右。各企业要抢抓机遇，积极作为，谋求新发展，为如皋城市建设多做贡献。

 

【举措之二】加强行业监管，促进行业健康发展

1.引导房地产开发企业合理定价，做到“四不准”。一不准以高价备案、低价销售，欺骗消费者；二不准人为造成一房难求的场面迷惑消费者；三不准通过车位、车库、阁楼等附属设施价格或增加装饰装修等方式提高或变相提高住宅售价；四不准信息不透明，严格执行明码标价和“一价清”制度。此外，要严格执行《关于加强新建商品房预售资金监管工作的通知》，坚决杜绝开发资金挪用现象，确保农民工工资兑付，防止楼盘出现烂尾。对个别企业可能出现的不稳定因素力争扼杀在萌芽状态。

2.加强建设项目开工前验线、规划核实制度，加强规划许可的跟踪管理，将违章建设行为消除在萌芽状态，坚决制止不按规划许可建设的行为。严格进行商品房预售的审核审查，严肃查纠未批先售、少批多售、预先收取订金等违规行为。会同市场监管部门开展商品房销售广告活动中的违规行为的专项治理。严禁未经销售备案擅自交付住户使用，违章搭建。

3.开展房产开发企业诚信建设，提倡诚信自律，批评曝光甚至处罚个别极不讲诚信的企业，引导开发企业严格执行规划，严格工程质量标准，严格依法经营，严格落实售后服务的相关承诺。

 

【举措之三】房协大家庭，群策群力共促发展

作为行业协会，房协是凝聚全市房地产企业的桥梁和纽带，希望理事会一班人进一步贴近会员、认真履职、潜心服务，积极开展行业改革和发展的研究探讨，协助主管部门制定发展规划、开展行业管理，并通过组织合作交流、业务培训等途径，反映行业呼声、提升从业水平、助力企业发展，当好行业发展的助推器。

作为行业主体，企业也要因势求变，积极主动融入市场转型的大潮流，切实转变经营理念、精准定位发展，在注重经济效益的同时，更加注重社会效益，在关注利润回报的同时，更加关注品质口碑的提升，真正做到“以诚为本、以信而立、以质取胜”，从而赢得口碑、赢得市场。

市规划局在加强行业管理、规范市场行为的同时，将会进一步转变工作作风，全力支持房协工作，全力支持企业发展，共商问题、解决困难、提升服务，当好行业发展的掌舵人和企业发展的坚强后盾，在如皋这片热土抓住机遇，锐意进取，开拓创新、勇争一流，为建设“强、富、美、高”新如皋、促进我市经济社会发展做出新的更多的贡献！