自2010年从部队退伍回乡后，陆溢波便在东海镇担任村干部，如今是兴旺村党总支书记，10多年的农村一线工作，家乡日新月异的变化，陆溢波了然于胸。“你看，这里有一望无际的滩涂养殖，有令人惊羡的渔港，更有‘十里海湾’迷人的风光……我这个‘豆包’干部参与并见证了东海镇每一步的发展，想想真是很自豪。”陆溢波感慨万千，“近年来，东海镇项目建设如火如荼，人居环境优美靓丽，人民群众安居乐业，处处彰显崇德向善的文明乡风、实干苦干的优良作风，变化真的是太大了！”

“近年来，东海镇始终坚持‘项目强镇、港口富镇、农业兴镇、生态亮镇’发展思路，充分发挥沿海区位优势和滩涂资源优势，书写东海发展新篇章。”东海镇党委书记陈卫东踌躇满志。数据显示，东海镇2012年完成地区生产总值193770万元，2021年达419386万元，同比增长116.4%；2012年完成固定资产投资28831万元，2021年达122671万元，同比增长325.4%；2012年入库税收2968万元，2021年达6143万元，同比增长106.97%；2012年农村居民可支配收入13706万元，2021年达30642万元，同比增长123.6%。

项目强镇，

“内”“外”兼修开辟新天地

“十一”黄金周，东海镇副镇长陆红磊和经发办的同事们，一直在项目建设工地上忙碌。让他们如此上心的，是一个由盘活存量土地引进的食品深加工外资项目。

原来，在东海镇新安大桥北侧的供销社东侧地块，环境破旧不堪、土地多年闲置，是新安集镇最显眼、最难看的地方。去年底，东海镇主动对接沟通资产所属部门，紧锣密鼓推进拆迁安置工作。今年初，原新安粮站12亩土地充分盘活，成功引入3000万美元韩国烤鳗深加工项目，原新安供销社11亩土地，计划改建机械标准厂房，镇域经济与新型城镇化建设得到“双轮驱动”协同发展。

为更好优化城镇布局，腾出发展空间，近年来，东海镇积极寻求应对破解之策，多措并举盘活存量土地，全力打造新的产业增长极。陈卫东介绍，东海镇重点围绕企业用电能耗、度均销售、亩均税收、安全环保等指标，进行客观、精准的评估，对闲置空置时间长、综合利用效率低的地块，逐个分析、逐家会商，切实形成“一企一策”整改方案。截至目前，已盘活各类用地近100亩，成功招引项目6个，提升规上企业规模3家，让“沉睡”土地“铆足了劲”。

对内盘存量落项目，对外抓公共平台抢项目。近年来，东海镇以招商促进项目建设、以项目推动招商引资，加强专业型招商队伍建设，建立一把手为第一责任人、分管领导为直接责任人的招商机制，提升招商引资层次，推进点式招商与链式招商相结合、政策招商与环境招商相结合、撒网招商与精准招商相结合，全力以赴招大引强、招新引优、招才引智。东海镇的“组合拳”吸引了很多前来咨询的企业家，促进项目落地生根。中储粮、安启新材料等重特大项目已与市相关公共平台签约，点晶新材料、布鲁奇维尔通风设备等企业进入规模行列。

“对已签约项目，东海镇分解责任，优化服务，促进落户项目早开工，开工项目快推进。”陆红磊介绍，东海镇项目服务专班17名素质高、能力强的党员骨干，下沉项目一线，定期梳理项目推进情况，实行周反馈、月总结、季点评的工作机制，在为重大项目建设“跑腿办事”、纾困解难中勇当先锋。

数据显示，东海镇2012年工业投资21729万元，2021年达95174万元，同比增长338%；2012年第二产业生产总值78179万元，2021年达195576万元，同比增长150%；2012年规模工业应税销售23165万元，2021年达53390万元，同比增长130%。

港口富镇，

“文”“武”兼备打造美丽海湾

10月9日下午，阳光明艳，站在东海镇兴垦村外的海堤上，放眼望去，堤内堤外皆是波光粼粼。东海镇拥有11.9公里海岸线，国家一级群众渔港协兴港坐落于此。近年来，东海镇响应上级号召，全力参与打造启东“缤纷百里”最美海岸线，如今全长11.9公里的海堤全部改造成宽8米的堤顶景观公路，每月都有志愿者参与“净滩”活动，如今，这里真的成了“水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐”的美丽海湾。

良好的环境，也让这里的滩涂养殖得到了良性发展。如今，东海的堤外海滩成了红文蛤绝佳的养殖场，堤内的水塘则是梭子蟹、青虾的养殖基地。近年来，东海镇海洋经济发展迅猛，滩涂养殖已达2万多亩。在国内海水养殖业界赫赫有名的黄海滩涂开发有限公司，已建成华东地区独一无二的万亩特种水产养殖区，打造国内梭子蟹和脊尾白虾标准化生态养殖基地，成为江苏省无公害养殖基地和南通市科技示范园区。

为进一步延伸产业链，黄海滩涂公司以企带村，投入近千万元，兴建了一座3000吨冷库，为周边渔民提供饵料及海产品冷藏服务。同时，东海镇放大渔港、渔村优势，推进沿海滩涂产业化项目建设，吸纳各类投资主体进行沿海高科技养殖，拓展和提升养殖的品种及档次，多元投入，综合开发，实现资源开发效益最大化。在江苏省海洋水产研究所等科研单位的技术支持下，通过多年的科技养殖，亩产效益连年提升，东海镇滩涂养殖产值突破亩均万元大关，总收入高达1.2亿元，真正成为了富民产业。

连日来，协兴港文旅项目建设现场，挖掘机正加紧开挖土方。招商蛇口文旅项目工程经理徐礼翔介绍，截至目前，总投资12亿元的协兴港文旅项目形象日益展现，港池北地块约4.9万平方米的教育营地已开园运营，商业街区和海景酒店7幢主体建筑已封顶，贝壳剧院和航海博物馆已开工，AAA级景区申报工作已启动。

“港口、滩涂是不可多得的优势资源，港与滩相互依存、相互促进，是实现跨越发展、高位走强的至关要素。”陈卫东说，“以科技带动滩涂养殖，以文旅带动港口发展，我们希望这‘一文一武’让海岸线真正成为东海百姓的‘黄金线’。”

民生惠民，

“软”“硬”兼施打造新型城镇

秋高气爽，在焕然一新的新东公路上，崭新的沥青路面黝黑发光，两侧的绿化带郁郁葱葱，一辆辆汽车疾驰而过，道路宽阔平坦。“这条路改造后比老路方便多了，原来车辆驶过灰尘漫天，路面坑坑洼洼，现在道路修整拓宽了，不仅出行方便快捷，沿路的风景更是优美。”村民顾菊兰感慨道。

作为镇区的主干道——新东公路，西起新丰街，东至东和线，横跨云祥、建民、戴祥3个村，可谓是连接新安至新造的东西大动脉。可在改造前，路面网裂、沉陷等问题层出不穷，周围百姓出行多有不便。

近年来，东海镇加快推进道路提档升级，在绿化设计和沿线环境综合整治等方面下了大力气。

今年初，东海镇启动新安大桥河房拆迁评估工作，多方努力下，签约腾房和拆迁工作快速完成，如今新安大桥、惠安北桥等危桥改建项目均已开工建设。镇政府前新丰街“白改黑”项目已完成，镇西路改造、老疆河7座桥改造正在加紧施工中。如今，走在东海，路网畅通开阔，道路两侧的树木略带秋意，桥下波光粼粼，可谓车在路上走，人在景中游。

多年来，东海镇在路网提升改造的同时，也在集镇形象面貌改造上持续发力。镇上二滧河西侧新安老街原新安乡政府所在地，沿岸建筑年久失修、杂乱破旧。为改善居民生活品质，打造宜居美好的生活环境，东海镇投资200万元，整治岸线510米，拆除破旧棚舍建筑1120平方米。

“今年初，我们对二滧河西侧沿岸全线摸排，仅用2个星期就完成42户拆迁工作、5户安置签约。现在施工单位已进场，我们准备在二滧河、中央河交界处打造一处风景优美的景观廊道。”东海镇党委委员包金金信心满满地说道。该项目在河道清淤的同时，还将打造慢行系统、灯光系统，促进河道与周边整体风格相互融合，形成生态景观廊道。

随着一项项民生实事工程落地生根，东海镇坚持“小而精”的理念，优化公共服务，不断完善配套设施。近年来，东海镇先后投入50多万元在镇区东侧建设街心公园、纳福绿地2个小游园；投入110万元为新安、大丰幼儿园购置设备；计划投资1.8亿元，建设京伦小区东侧30亩安置区，目前各项基础手续基本就绪。

强村富民，

紧抓“核心”绘就美丽乡村

家住德字村的黄奕钢，从事蔬菜种植已有5年，原来农场菠菜上市时，因为市场供大于求，常常卖不出好价钱，听说兴旺村最近正在建设蔬菜保鲜储存仓库，他赶赴村委会咨询相关租赁事宜。“现在反季节消费很流行，有了这个冷库，我们就能错季销售，蔬菜价钱上去了，农场的经济效益也能大大提高。”黄奕钢高兴地说。

目前兴旺村村域种、养殖区面积达2000亩，周边村蔬菜种植面积约5000亩。受采收周期和储存方式影响，许多蔬果容易囤积在农民手里，农产品溢价空间大打折扣，蔬果外销道路也变得艰难。“想要打破这个僵局，建设冷库就是最好的出路。”兴旺村党总支书记陆溢波说，有了这个想法后，村里当即召开村民议事会，商讨决定在村内建设冷库，为租户提供蔬菜保鲜冷藏等服务。该冷库规模在3000立方米以上，配备900平方米分拣中心，预计投资520万元，建成租赁后预计每年可增加村营收入40万元，同时带动周边劳动力，促进村集体经济和农民“双强双富”。

近年来，东海镇抓住乡村振兴核心要素，千方百计拓宽村级收入渠道，目前已排摸到6个村可盘活新增资产性、经营性收入。现如今星宏村也在着手新建蔬菜保鲜存储仓库，目前已进入施工阶段；云祥村盘活原先小学地块，投入650万元新建4000平方米厂房，建成后每年可增加村集体收入50万元。

乡村振兴，不仅鼓起了村民的钱袋子，更使农村人居环境整治多面开花。初秋时节，走进武东村，横河水波粼粼，呈现出“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽风光。村民何锦元正在进行河道保洁工作，谈起变化，何锦元说：“前几年下大雨，横河淤积水漫了出来，沿岸的老百姓苦不堪言。现在河道全部打了木桩，定期有人清理，环境越来越好，日子也更有奔头了。”

近年来，东海镇不断加大特色田园村庄和美丽宜居村庄建设，做精做细“每家净”特色品牌，大力推进农村生态河道建设、活水畅流、村庄河塘整治三大工程，建立形成科学完备的垃圾收集运输体系，今年更是争取到了1600万元，新建生态河道示范片共4个村，包括12条横河、1条三级河，不断提升周围百姓的获得感和幸福感。

“清洁家庭”“文明家庭”“洁净庭院”……如今在东海镇的每个村落，这些亮丽的标志牌成为农户门楣上最体面的装饰，“每家净”也成了全市创文的靓丽品牌。

愿景

不断书写“五大东海”崭新篇章

东海镇党委书记 陈卫东

东海镇将锚定“项目强镇、港口富镇、农业兴镇、生态亮镇”的发展思路，充分发挥沿海区位优势和滩涂资源优势，不断书写“五大东海”崭新篇章。

以存量土地盘活为突破口，加快原新安供销社、粮站地块开发，推进恒源液压二期、龙建环保、加勒比文旅等项目竣工，全力推动300亩工业综合体落地运转。

以新型城镇化建设为强引擎，加快新安大桥建设，实施政通路、腾飞路拓宽改造，推进京伦小区安置项目，启动镇区二滧河西侧成片开发，全面提升镇区功能配套。

以乡村振兴为主抓手，千方百计拓宽村集体经济收入，坚持不懈推进“每家净”提质增效、“水美乡村”升级打造，让东海百姓切身感受到满满的获得感。

百姓获得感

生活一年一个样

我叫顾菊兰，今年49岁，是仲辉村十三组村民。这十年家乡发生的变化，可以说是一年一个样，日子越过越红火。

村民的钱袋子鼓起来，家家户户买上小汽车、空调、新家电。大家也越来越重视教育，大学生比十年前翻了好几倍。环境上那更不用说，村里添置了垃圾分类桶，埭路两旁种上冬青树，郁郁葱葱、枝繁叶茂，每天呼吸着清新空气，可舒服了。现在村里的横河、泯沟、宅沟，每天都有保洁队来捞垃圾，水面清清爽爽，可以说是河畅、水清、岸绿、景美。

政府还每年征集意见，开展多项惠民工程，帮我们修桥铺路，现在沿河路、埭路、进宅路全是水泥路。骑上电瓶车串家访户、打牌唠嗑，还能沿路看看风景、看看庄稼，我们真正过上了向往的生活。听党话跟党走，生活越发有盼头！

文字 陈艺文 高雅

摄影 姜雨蒙 沈凡杰