（韩一宁） 在推动经济高质量发展的关键时期，优化营商环境成为激发市场活力的核心引擎。为切实服务企业，护航全市经济稳健前行，市应急管理局积极探索创新，以问题为导向，推出“清单式”管理、“渐近式”监管、“邀约式”指导的“三式”工作法，有效提升执法监管精准度，为企业营造更优质的发展环境。

今年3月，市应急管理局在与企业沟通中了解到，企业在应对执法检查时面临诸多困扰：一方面，因缺乏清晰检查清单，盲目自查导致资源浪费且效果不佳；另一方面，存在镇区与市局多重检查的情况。针对这些痛点，该局迅速行动，结合国务院《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》、应急管理部相关通知精神，创新工作方法，切实为企业减负。

“清单式”管理让执法更加透明精准。针对部分企业可能连续多年被纳入执法计划的问题，市应急管理局打破常规，推行“一个科室扎口、一份清单总览”模式。政策法规科统筹制定年度执法计划，危化科、基础科和执法大队协同梳理2023年以来未被检查企业名单，经综合评估后形成《2025年溧阳市安全生产执法检查计划》。同时，通过各级微信公众号、政府网站公示执法计划，并组织重点企业召开解读会，一方面通过线上搭建信息桥梁，精准推送执法要点，另一方面线下深入镇区指导，强化宣传培训力度，让企业对执法工作一目了然。

“渐近式”监管有效避免重复检查。我市在常州市率先推进工业企业“分级分类”监管，按照“一家企业对应一个监管层级”的原则，将全市企业分为A、B、C、D四类。对安全生产基础好、管理优的69家A类企业，明确3年检查一次；488家安全生产条件较好、无事故的B类企业，每年最多抽查一次；166家C类和558家D类企业，分别由市级和镇级监管。这一举措显著降低了入企行政检查频次，让企业得以将更多精力投入生产经营。

“邀约式”指导实现服务精准对接。为平衡减少检查频次与保障企业安全需求，市应急管理局创新推出“企业点单、部门接单”的“邀约式”指导服务。组建“应急先锋队”，根据不同行业、规模企业的需求，提供定制化服务。截至目前，已有8家企业“点单”，在金属冶炼、危险化学品等重点领域，获得隐患排查、管理指导等针对性服务，实现安全管理从“被动检查”向“主动预防”的转变。

此外，该局还梳理“综合查一次”场景清单，将粉尘涉爆、食品生产企业检查纳入其中。开展检查时，联合消防救援、市场监管等部门共同入企，进一步压缩行政检查频次，减轻企业负担。

市应急管理局的“三式”工作法及系列举措，是优化营商环境、服务企业发展的生动实践。通过精准执法与贴心服务，既保障了企业安全生产，又为企业发展松绑减负，为全市经济高质量发展注入强劲动力 。