董树华

改革开放四十年来，我区客运业从小到大、由弱变强、飞速发展，不仅给历史文化名城淮安区带来生机和活力，也有力地促进和带动全区城乡经济发展，给广大人民群众出行提供了极大便利。

客运车站不断升级 城乡交通日新月异

1969年，我区在淮安老城区西门人民桥堍（现新淮小区）新建汽车客运站，占地2800平方米（约4.2亩），建筑面积380平方米。简易结构的主站房，候车室内是几排木板条座椅，只能容纳30-50人候车。砂石路面的停车场只能停放6-8部车辆，晴天尘土飞扬、雨天满地积水。客运站只经营南京、镇江、扬州等几条长途线路。

乡镇只有宋集、流均、车桥、苏嘴、平桥等设立汽车站或代办（招呼）站，两三间简易平瓦房，候车条件十分简陋，只能在站前停车上下客。

1982年，为适应城市发展和流动人口增加的需要，在省、市交通部门大力支持下，我区在城区环城路一号（现楚州大道、镇淮楼东路交汇处）新建一座规模较大的汽车客运站，占地5万平方米（合75亩），投资110万元。基本满足了当时旅客候车、乘车、小件寄存、托运和车辆停放、修理的需要，该汽车客运站和货运站曾分别被交通部授予“全国文明汽车站”和“全国文明货运站”光荣称号。

我区加大对各乡镇农村客运站投入，增加农村客运站数量，到2005年，全区除离城区较近的乡镇未建站外，其余乡镇均设立了客运站（招呼站），并对原有8个乡镇客运站站房、停车设施进行了改造和维修，大大改善了候车、乘车和车辆停放条件。

2004年，为适应淮安区城市发展总体规划要求，区委、区政府新建一座规模大、功能全、具有现代气息的大型汽车客运站。该站位于城乡结合部，华西路北侧、经十路西侧，总占地6.75公顷（合101亩）。该站总投资4500万元，总建筑面积3万平方米。主体站房和配套设施2006年底竣工，并投入试营业，2007年9月正式对外营业，2008年9月通过省交通厅一级站站级验收。投入500多万元对新站主体站房和站前广场、站后停车场地进行了绿化、净化、美化、亮化。2012年9月更名为“淮安汽车客运东站”，作为全市客运分流的东进出口和主要枢纽站，开通了网上联网售票，极大地方便了广大旅客乘车的需要。

从2005年起，我区加快对农村乡镇汽车站的改造建设进度，按照省交通厅四级站标准要求，投入资金100多万元，先后对流均、泾口、平桥、宋集4个站进行改造升级。2008年，投入资金200多万元新建平桥、林集、车桥、朱桥4个站及停车场地，农村客运站站容站貌焕然一新。

为积极推进节能减排，大力发展低碳绿色经济，我区大力推广使用天然气清洁能源，投入2500万元，在淮安东站后场院内新建的一座1574.8平方米LNG/CNG天然气加气站于2015年7月正式运营，目前区内195辆出租车、30辆农村公交车、23辆长途大客车年用气量达300万立方米。

长客班线四通八达 豪华大巴舒适快捷

改革开放初期，全区长途客运主要经营班线只有上海、安徽马鞍山、山东临沂；省内南京、镇江、扬州、常州、盐城、徐州以及邻县洪泽、涟水、阜宁等地，每天发班除南京、上海和邻县各两个班次外，其余均为每天一个班次。车辆主要是7部扬州产B662型客车和老解放牌货车底盘改装的客车，由于车型老、车况差，加上没有高等级公路，旅客乘车到上海至少需要11个小时，到南京也需要7-8个小时。

1982年，东门新站建立后，外省增加了经营安徽芜湖和浙江杭州等班线，省内经营的10个地市班线及沿途市、县、集镇全部开通。共有长途客运班线26条，其中：省际5条、市际18条、县际3条。2005年5月，全区两个专业客运企业实行资产合并重组，成立新的客车运输总公司，共先后整合、开通省际（含跨省）班线22条，市际班线60条，县际班线6条，共有长途大客车112部4165座位。新上了一批中高档大客车，增添了部分豪华型大客车，乘客舒适度大大提高，随着京沪、宁连等高等级公路开通，车辆行程大大缩短。

从2007年9月起，随着新建一级客运站投入营运，我区加大车辆更型和升级换代工作，更型升级后的高档型豪华大巴车，外形美观、乘坐舒适，行驶速度快，上海行程缩短到5小时左右，南京行程缩短到2.5小时。共有大客车（大巴）74部2850座位，车辆总资产6000万元。同时增加主要城市班次密度，仅上海方向每天发班17个，南京方向每天发班30个，绝大多数班线能做到当日返回。为了方便广大乡镇旅客出行，有8个乡镇实行直接从乡镇站发车。

2010年2月，依据交通部的统一要求，为了提升公路客运资质的需要，进一步规范经营，靠大靠强，将现有客运东站线路、大客车与市淮汽集团途经东站配客的线路、大客车进行整合，组建成淮汽集团楚州分公司。经过几年努力，原有大客车全部升级换代，目前已投入营运的高档、豪华型大巴车达91部，全部车辆均使用天然气新能源，安装了GBS3G行车监控系统，及时了解驾驶状况，发送语言信息，纠正超载超速、违章驾驶等行为。现有跨省经营的线路、班次有上海、青岛、杭州、宁波等地，仅上海（含乡镇）每天就发班16个；省内长途线路、班次中，南京每天发班14个，无锡7个，常州8个，镇江11个，扬州8个，基本上覆盖了省内主要县市区。遇到春节、国庆假日人流高峰时，及时组织车辆，做到客满即走，不限发班时间。

城市公交穿梭往来 已成必要代步工具

1978年，在现有农公班线基础上，城区增开两条公交线路，一条由运东闸经镇淮楼至湖心公园，一条由运东闸经城北至礼字坝，每日对开四班。1984年，在城区再次开通两条线路，一条由运东闸经环城路至板闸，一条由运东闸经镇淮楼至礼字坝，每隔30分钟或1小时一班。因乘客太少、班次间隔长，加上亏损严重等原因，公交线路后来自行停开。

1995年，我区两家专业客运企业经调研、勘察测算、反复论证，制定城市公交线路开通方案，上报有关部门进行审批，后因种种原因未能实施。

1998年1月，随着城市区划调整，我区城区公交由市公交总公司直接经营，首次开辟61路、62路、63路3条线路，一次投入单开门中巴车24部。2005年，又先后开辟了9条公交线路，取消售票员，实行刷卡、投币乘车。2009年，城区陆续开辟10路、52路、60路等公交线路12条，共设站点165个，投放中级客车141部、3500个座位，全部为前后双开门。城市公交线路延伸到周边乡镇村，与农村公交线路无缝对接。

2016年以来，市委、市政府把“公交优先”放在“民生工程”的首位，对所有公交线路走向进行了再次调整、延伸，增加了606路、618路、游9路区内线路3条。对原有老旧汽油车、柴油车分三批进行淘汰更新，一律更换为现代绿色、环保新能源汽车，仅区内就淘汰更新车辆149部，政府总投资额高达1.5亿多元。现有公交车辆停靠站点300多个，线路总里程达300余公里，年客运量达3000万人次，城市公交已经成为人们出行的主要代步工具。

为更好服务市民乘车，市公交公司提前和推迟公交车发班和收班时间，即早晨6：20发班，晚上18：30收班，69路和Y65路晚上收班时间分别延长到19：30和20：00。增加了乘客通过手机扫码代替投币功能，并对65周岁以上老人和优抚对象实行免费乘车；乘客也可用手机下载“城客e家”,通过GBS定位系统即可查询线路、车辆运行、到站情况。

农村公交形成一体 村民出行十分便捷

改革开放初期，全区乡镇班车线路实行两个南北大循环、5个小循环和7条支线营运。南循环是从车站到运东闸向东至苏嘴向北至宋集，然后向西南至季桥、城东进城，北循环是按南循环线路相反方向行驶回城。五个小循环，即：复兴泾口、博里、小闸、施河、泾河；加上查庄、黄集、南闸、岔河、马甸、顺河、南马厂7条支线，南北大循环投放老式B662“大长龙”客车2部，其余班线投放B662普通客车12部，共660座位，每天上下午各发一个班次。1980年7月起，首次实行车辆夜间驻乡镇站，第二天上午直接从乡镇站向城区发车，方便了广大农村乘客早晨进城办事的需要。

随着改革开放的不断深入，个体从事客运的车辆迅猛增加。为规范经营行为，实行“车进站、人归点”，1998年5月，我区对各乡镇个体经营的234辆杂牌面的车实行集体化管理，要求在商贸城进站经营，实行“统一管理、统一排班、统一票价”。经过一年多时间的运营，串线经营、乱停乱放、拉客宰客现象不断发生，广大人民群众对开通农村公交班车呼声越来越高。

1999年9月，全区农村公交车线路方案正式出台，将原来234辆杂牌面的车逐条线路退出运输市场，实行强制报废。先后开通淮宋（宋集桥头）线、淮茭(陵)线等10条线路农公班车，投放张家港产友谊15座单开门中巴车134辆,设立停靠站点150多个，实行“统一进站、统一票价、统一发班、统一管理”，做到“招手必停、就近下车”，并与长途班车、城市公交班车直接对接，方便了广大城乡居民的直接换乘，缩短旅客大量排队等候时间。

2010年以来，我区对农村公交班车（中巴车）进行升级改造，总投资3000余万元，先后投放新型双开门中型客车（中巴车）车辆共152部，日发农公班车520班次。

2012年12月，为进一步提高城乡“客运一体化”水平，方便广大群众出行，全区各乡镇共开辟镇村公交线路35条，线路总里程达427.5公里。投入资金780万元，投放中巴车43部、772座位，日发班车260多班次，日行驶里程4830公里。