构建“六大警务新体系” 营造平安稳定发展环境

2021年，全区公安机关聚力构建适应新发展阶段要求的“六大警务新体系”，全面推动公安领域改革工作走深走实，为“强富美高”新海门建设营造了更加平安稳定的社会发展环境。

深化维稳工作体系，护航大局更加有力

海门区公安局调优工作格局，联动相关部门健全系统化、双循环的合成维稳体系。年内圆满完成庆祝建党100周年、十九届六中全会等系列安保任务，各类安保整体绩效多次位居南通前列。对存在隐患的物、有风险的事、有异常的信息强化滚动排查、合成研判，全面“清仓”重大疑难问题，年内化解各类矛盾纠纷2.1万余起，调解成功率达97.2%。

深化区域治理体系，平安建设更加扎实

创新社会治理模式。全面实施“新百千万工程”，分类组建1600余个网格微信群，覆盖全区26万余群众，围绕“基础、管理、防范、宣传、服务”五大领域发好“公安声音”，赢得群众广泛认可。年内，相关工作经验被人民公安报、江苏法治报等媒体整版报道，被公安内参、省公安厅简报予以推广，获评南通市局“十佳为民服务品牌”，以及区法制惠民、区为民办实事先进项目，有30余家国家省市主流媒体参加了“新百千万工程”新闻发布会。

严打突出违法犯罪。对各类突出犯罪保持严打高压态势，全区现行刑事案件发案总量同比下降7.2%，6类可防性案件同比前三年平均数下降7.8%，“春节”等节假日期间连续6年扒窃“零发案”，保持33年命案无积案。推动扫黑除恶常态化机制化，八类案件、轻伤害案件破案率均达100%，扫黑除恶综合绩效位居南通第一。做强反诈中心和专业队伍，纵深推进电信网络诈骗打击治理专项行动，发动党政机关和社会力量打好“防诈反诈”人民战争，年内全区电诈警情同比下降26.1%，电诈案件同比下降28.8%，经济损失同比下降7.1%，成功追赃挽损1025万元。严打“食药环”等领域违法犯罪，会同长航警方侦破的长江非法采矿案被公安部作为典型案例对外通报。

深化公共安全监管。扎实做好新冠疫情常态化防控工作，围绕道路交通、危险物品、基层消防、群租房等重点领域高标推进安全生产专项整治“三年大灶”，全面落实源头管理责任和企业主体责任，大力推广物联感知、二维码管理等科技应用，创新建立“三通报三提醒” 机制，切实提升本质安全水平。年内，全区疫情防控形势持续平稳，公安监管领域未发生重大安全生产事故，道路交通事故警情同比下降11.8%，亡人交通事故数、亡人数同比分别下降31.5%和31.9%，群租房安全隐患整治率达95%以上。

深化执法服务体系，法治水平更加提升

全面增强执法效能。扎实推进执法“三中心” 建设，协调检法机关在局办案管理中心建立刑事速裁法庭和行政案件快办区，健全执行快办标准。年内，行政案件快办率达45.1%，超前1年完成上级要求。深度应用政法业务协同、一体三级智慧执法监督管理等平台，在城区交警中队试点政法协同“单轨制”改革，推行电子卷宗随案同步生成应用，年内通过政法协同平台移诉数量位居南通第一。

全面规范执法运行。实施升级版“全流程、全要素、闭环式”执法监督“一张网”工程，健全执法领域突出问题“四单两报” 机制，推动积案清结和“负面数据”管控措施，年内发现并整改各类案件问题152个。

全面升级执法服务。出台全区公安机关“精准助企、护航‘三区’”服务发展品牌行动计划，推出服务保障企业项目建设12项措施以及“我为群众办实事”交管10项便民措施，建立涉企案件“三快机制” ，行政审批中心增设涉企综合服务窗口，服务水平和效率全面提升。成立实体化运作的行政服务科，扎实推进行政权力事项“一窗通办”，4个派出所完成综合服务窗口试点，其中三星派出所被南通市公安局评为“示范服务窗口单位”，政务服务改革经验被南通政法委专门会议推广。

深化智慧技防体系，治安防控更加高效

筑牢智慧阵地。扎实推进雪亮技防工程建设，科学布建、整合各类监控，监控建设覆盖率、联网畅通率、资源整合率持续位居南通前茅。建成新文峰智慧警务服务站，依托“巡逻勤务系统”等智能移动应用强化指挥调度、监巡对接，实现“全覆盖巡逻防控、全流程应急处突、全时段警务服务”，年内通过服务站抓获各类犯罪嫌疑人16名，提供各类警务服务2000余次。

建强智慧单元。会同相关部门推进“智慧校园”“智慧内保”建设，40所中小学幼儿园完成人脸识别测温一体机等设施建设应用，200余家重点单位全部纳入“智慧内保”防控实战平台进行常态管理。

打造智慧品牌。研发县级公安监所实战平台，创新全领域智慧防控、全要素智慧管理、全方位智慧服务、全业务智慧指导的“四全 ”智慧监管模式，看守所被省公安厅确定为“六六战略”实践示范点，被公安部表彰为“全国基础设施建设示范公安监所”。深化叠港线、德三线示范公路建设，增设无信号灯路口相互预警系统6套, 12个路口完成智能配时优化，年内相关道路平均事故下降率达32.3%。升级危化品车辆智能监管平台，优化数据模型、提升推送精度，年内危化品车辆在海违章事故数同比下降32.5%。

深化实战警务体系，侦查指挥更加精准

强化精准指挥。升级大数据指挥服务中心，横向完善与区区域治理现代化指挥中心的无缝对接，纵向实施与派出所综合勤务指挥室、街面路面警务站、路面执勤民警的一体派单、合成处置，全面构建快速响应、立体多元的精准指挥体系。年内，前后方联动成功救助1名昏厥幼童，相关情况被央视法治在线栏目专题报道。做优警侨驿站，健全警企警侨服务、涉外警务合作机制，圆满处置安哥拉华侨被杀一事，得到省公安厅领导批示肯定。

强化精准侦查。建成智慧侦查中心，设置“九区六岗一单元” ，建强类案侦查数据战队，为案件侦查提供强大的引擎支撑。优化刑事技术工作体系机制，建强现勘室、快检室等专业设施，省公安厅在海召开食药环侦刑事技术现场会推广我局经验，局刑事技术室被省厅评为“全省刑事技术涉网新型犯罪现场勘查示范单位”，被南通市局授予“集体三等功”及“全市公安机关优秀青年集体”等荣誉称号。

强化精准处突。组建14人交警铁骑队、10人巡特警摩托化武装快反队，细化出台《“1、3、5”分钟快速反应机制实施方案》，严格按照“三同步”原则开展应急处突。

深化队伍管理体系，警营生态更加优化

坚持党建统领。深入开展党史学习教育活动，扎实推进“我为群众办实事”、“两在两同”建新功等活动，相关工作经验被新华网、江苏法治报等省级以上媒体刊载，叠石桥出入境管理大队被南通市团委授予“青年文明号”、被南通市局授予“成绩突出党员集体”。高标准建成政治建设教育馆，分层分级开展全警政治练兵，组织2次股级干部政治轮训。聚焦“十个严查严治”和“十个有无”，组织全警开展“怎么看、怎么办、怎么干”大讨论活动，全面净化警营政治生态。

深化从严治警。聚焦“四项任务”，扎实推进政法队伍教育整顿“三个环节”，重点围绕“6+1+12”顽瘴痼疾开展专项整治，年内全局涉法涉诉信访、警务有效投诉同比分别下降40.6%、29.4%，相关工作成效得到省驻点指导组以及市、区相关领导充分肯定。

提优作风能力。全面构建新型实战训练体系，深化教官队伍“扩容提质”工程，积极推进基层所队警务实战“训练角”“舒缓放松室”建设，组织各类培训46批次2100余人次，全局实战能力水平明显提升。年内，4名民警被公安部评为“优秀刑事技术民警”，各1名民警被评为“公安部电子数据取证分析部级专家”“全省刑事技术岗位标兵”“江苏公安百优刑警”。强化内外宣传和典型引领，年内在省级以上主流媒体刊发各类稿件220余篇，先后有18个集体、97名个人荣获区级以上嘉奖，区局被省厅荣记集体二等功，治安大队获评全省公安机关抗击新冠肺炎疫情成绩突出集体，包场派出所获评全省公安机关成绩突出党员集体。