城市，让生活更美好

市住建局2020年工作亮点综述

2021-01-05

2020年，市住建系统在市委、市政府正确领导下，在市人大和市政协监督、关怀下，始终围绕“城市，让生活更美好”的总体目标，扎实推进“城市修补、生态修复”的“城市双修”工作，新争取7个省级试点项目，完成9个重大城建项目、7个为民办实事工程，已完成镇级水厂回购工作，顺利通过省级生态园林城市实地考评，实现了城市知名度与美誉度、市民获得感与幸福感的“双提升”。

2020年是实施“十三五”规划的最后一年。这一年，市住建局认真贯彻落实市委、市政府提出的“建设长江以北最强县市”要求，团结带领全体干部职工，以思想解放、锐意进取的魄力和只争朝夕、追赶超越的意志持续推进住房和城乡建设高质量发展，为“十四五”顺利开局打下了坚实的基础。

【亮点之一】践行初心使命，稳步推进城乡建设高质量发展。

2020年，市住建局党组带领全系统上下始终围绕“城市，让生活更美好”的总体目标，扎实推进“城市修补、生态修复”的“城市双修”工作，新争取7个省级试点项目，完成9个重大城建项目、7个为民办实事工程，已完成镇级水厂回购工作，顺利通过省级生态园林城市实地考评，实现了城市知名度与美誉度、市民获得感与幸福感的“双提升”。

1.紧扣建筑产业转型升级，着力实现联动融合发展。重点在要素保障、市场拓展、科技创新上发力，努力实现“质量变革、效率变革和动力变革”。一是疫情防控举措扎实。先后排查在如建筑项目150余次，外来务工人员超2000人，重点防控区域返如人员超200人。二是考核指标超额完成。截至2020年11月，全市建筑业完成总产值1502亿元，提前完成当年目标任务。在如实缴税金超9亿元，10家企业纳税超1000万元。有资质的建筑企业数从2019年底的504家增加到623家，净增119家。已创成2个国优奖项目，还有2个鲁班奖项目、1个国优奖项目已公示。三是先进技术加速领跑。新建民用建筑全面达65%以上节能水平，取得绿色建筑二星级设计标识项目27个共7307万㎡，新建建筑可再生能源应用134万㎡，示范引领带动全域发展。帮助上海电气研砼（如皋）建筑科技有限公司完成2019年度南通市级建筑产业现代化示范基地的申报。

2.紧扣城市品质改善提升，着力加强基础设施建设。按照“优功能、塑景观、通堵点、重文脉”的整体策略，在构建功能完善、景观优美的城市人居环境上久久为功、持续发力。一是完善道路建设，激发城市“活力度”。龙游河宁海路桥梁实现贯通，颐园区间路工程顺利完工，宁海路人行道改造工程有序推进，广丰路工程已完成，城市基础设施不断完善，城市路网更加畅通。二是加大绿化建设，编织城市“绿脉网”。开展“临时地块美化”行动，先后改造5处、约5万㎡，福寿路与解放路西南角临时地块上颜色各异的菊花，成为网红打卡点。完成大司马河小游园及水系畅通工程、福寿路与万寿路西北角小游园景观工程和福兴路行道树改造工程，内外城河绿化景观提升工程已实现开放。三是传承历史文化，增添城市“魅力值”。水绘园风景区管委会已挂牌，东大街、集贤里历史街区消防专治行动通过验收并销号，郜家巷等3个街巷道路提升改造工程已全部完成。水绘园顺利通过4A景区复核验收并获批南通市级旅游度假区，东大街成功获批申报江苏省夜间文旅消费聚集区，获得补助资金100万元。

3.紧扣住有所居住有宜居，着力满足多样居住需求。始终把解决好人民群众最关心的“宜居梦”作为奋斗目标，推动“住有所居”向“住有宜居”迈进。一是坚决落实“房住不炒”长期定位。进一步规范新建成品住宅程序管理，出台《如皋市新建成品住宅室内装修管理办法》，严格过程管控，稳定市场行情。全年商品房新开工面积205万㎡，竣工188万㎡，销售272万㎡，高品质宜居住宅小区持续增多。二是老旧小区“改”出好生活。秀水苑一期和福星小区老小区改造已进入扫尾阶段，改造面积6.5万㎡，惠及居民511户。我市首例加装电梯在武定苑已经正式运行，迎春花苑加装电梯进入试运行阶段。三是田园生活“美”出新高度。顾家庄、凤鸣2个村庄入选首批省级传统村落名单，顾家庄、大镠马、钱长、藕池庄、花园桥5个省级特色田园乡村试点村庄成功命名，平园池、田王2个村庄跻身第三批省级试点，村庄宜居指数不断攀升。

4.紧扣群众美好生活向往，着力解决突出民生难题。紧紧围绕“人民城市人民建、人民城市为人民”工作主题，用心用情听民声，真抓实干解难题。一是供水安全保障提升有序推进。区域供水三期输水管线已完成所有埋管段的施工，顶管段已完成工程量的85%，净水处理厂和深度处置中心已完成施工配套工程，土建桩基工程已完成80%。全市22家水厂在签订《镇级民营水厂整合协议书》的基础上，已完成全面接管。二是城市污水处理率达96.8%。新建改造污水管网35公里，完成吴窑、郭园等2厂提标改造续建和下原厂新建、林梓厂提标改造和桃园厂改建提升泵站工程，完成80家“十个必接”排水户截污纳管，完成2个达标区建设，城市污水处理率达96.8%。新建6座村庄生活污水处理设施，完成农村改厕13685座，建成农村公厕73座，完成2000户分散农户的生活污水生态化治理任务。三是燃气管道燃气普及率达63%。加快推进餐饮场所瓶改管工作，建成管网1718公里，惠及燃气用户16.5万户。建成1200立方的光华LNG应急调峰储备站，提升天然气储备量，增强冬季用气提供能力。

【亮点之二】深化放管服改革，不断提升行政履职能力。

局党组班子严格履行向社会作出的承诺，担当起应该担当的责任，打通服务群众“最后一公里”，不断提升依法行政水平。

1.规范办事服务流程，不断优化营商环境。深入推进行政审批制度改革，主动靠前、做好服务，受理联审联办151件，完成存量房备案5278件，办结施工起重设备登记备案176件。推进建设工程设计方案联合审查工作，审查建设工程243项，办理工程消防验收173件，促进房产、市政、园林、人防等各项服务工作不断走向规范。按要求编制标准化清单及政务公开标准化清单72条，编制率达100%，保质保量完成国家“互联网+监管”考核任务。

2.强化安全生产职责，杜绝重大事故发生。开展建筑施工、危险房屋、城镇燃气、城市地下管网、市政工程5个领域的专项整治，深入推进住建领域建筑工程大排查大整治大提升“百日行动”工作，督查各镇（区、街道）103批次，检查抽查项目137个，查摆问题隐患762条，下发隐患整改通知单132份、停工整改通知单5份。严格落实农民工实名制管理“四项制度”，解决农民工工资1910万元，切实维护广大农民工合法权益，维护社会和谐稳定。

3.全力解决民生诉求，提升住建服务形象。先后完成人大代表、政协委员建议提案143件、主办件92件，解决“两代表一委员”群众建议意见54件。办理行政诉讼案件14起，行政复议案件6起，行政裁决案件1起，收到群众依申请信息公开34件均已按时答复。有效缓解3个包案户的遗留问题，参与处理颐园、附小北扩工程等搬迁遗留问题，参与矛盾调处25次，办理阳光信访184件，市长热线612条，在政协民主评议和人大专项评议中获得高度好评。

【亮点之三】坚持党建引领，持续提升住建队伍政治意识。

2020年，市住建局党组班子深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，切实履行坚持党的全面领导、加强党的建设的政治责任，引导全体党员坚定理想信念，把智慧和力量凝聚到新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业中来。

1.以政治建设为统领，扎实做好意识形态工作。局党组开展集中学习13次，主要负责人上专题党课2次，组织意识形态专题培训会1次。系统上下开展“学习苏州‘三大法宝’，答好南通‘发展四问’”专题大讨论，撰写《苏城六记》读后感，评选高质量的党建调研报告，在苏州市初心馆组织学习，自觉做到“守初心、担使命、找差距、抓落实”，邀请苏州市委党校教授召开专题培训会，承办市级机关“走在前，作表率”主题演讲比赛，创新开展《学习强国》挑战答题比赛等，促使广大党员的政治理论、业务素质得到有效提升。

2.以组织建设为抓手，不断强化支部战斗堡垒作用。完成5个党支部换届选举，发展4名预备党员，转正2名党员，不断充实壮大党员干部队伍。创新主题党日开展形式，组织“传承铁军精神，争当住建先锋”主题党日活动，激励全体党员向劳模看齐，传承和弘扬铁军精神；开展“廉政警钟长鸣”主题党日活动，筑牢思想防线；在张家港“红堡”组织力提升实训基地，带领全体党员干部重温入党誓词，过好政治生日。

3.以品牌建设为重点，持续提升系统党建凝聚力。以“初心系百姓，匠心筑皋城”为精神航标，全力打造“党建1+N”特色品牌，强化成果应用，擦亮金字招牌，努力走出一条以党建工作引领城乡建设发展两促进的新路子。白蚁站党员干部在疫情期间进社区义务消毒，受到全国白蚁行业委员会表扬；“清凉一杯水，关爱一座城”活动入选省志交会百项精品项目。深入开展“走帮服”，联助村庄3个，服务企业2个，结对帮扶153户，资助资金40余万元，帮助就业30余名。

【亮点之四】全面从严治党，反腐倡廉警钟长鸣。

局党组严格按照市纪委各项工作部署，始终将党风廉政建设贯穿全年工作，切实落实全面从严治党两个责任，既集中精力抓好建管工作，又认真抓好党风廉政建设。

1.抓制度，强化责任落实。始终注重抓好班子自身建设，以“权利就是责任”的理念，自觉遵守“中央八项规定和省市十项规定”，引领示范系统党员干部树立正确的权力观和价值观。明确班子成员和下属单位书记全面从严治党责任分工，进一步强化制度建设，抓好责任分解，出台了党风廉政建设和反腐工作要点以及考核细则，重新完善下发了党组议事规则、“三重一大”事项决策制度，坚决做到用制度管事、管权。

2.抓教育，筑牢思想防线。采取“集中学习和个人自学”相结合的方式，组织党员干部系统学习党章、《廉政准则》《纪律处分条例》，时刻保持政治坚定和头脑清醒。在“三会一课”“两月两日”等活动中，采取“上党课、看专题片、深研讨、谈问题”等多种方式开展学习教育。对局10个重点工作推进组68名同志定期进行廉政教育谈话，组织参观市廉政文化广场，开展违规吃喝专项整治，组织187名党员参加廉政知识测试，引导党员干部进一步提高党性，自觉拒腐防变。

3.抓落实，规范行为履职。制定作风效能建设督查计划，每月由一名领导班子成员带队督查小组，对各单位执行中央“八项规定”精神、疫情防控、未在岗人员及去向、“效能六制”执行、公车使用等违反纪律情况进行督查，共督查46次，进行提醒谈话2人。2020年上报问题线索1个，运用第二种形态处置1人，完成《督办函》涉及市住建局“两个责任”的2个问题整改。建立受处分党员干部日常管理台账，对1名受处分党员进行日常教育管理立案审查1件，营造风清气正的干事创业氛围。

今后，如皋住建人必将加倍努力，坚持以人民为中心的发展理念，全力推动住房和城乡建设工作再上新台阶。

（供稿：章宇图片提供：苏雯）