老建会理事长蒋明华等一行到吴窑镇产业项目单位调研

9月14日，老建会在搬经镇举办扶贫专场演出时，为该镇贫困生现场发放助学金

市老区建设促进会和市扶贫开发协会成立于上个世纪90年代，多年来，“两会”一直致力于产业项目、助学、健康、文化扶贫和老区宣传工作，为助推全市扶贫开发作出了一定的贡献。

主动担当，在发挥“两会”作用上保持定力。坚持把“两会”工作自觉融入全市大局，坚持重大事项主动向市领导及有关部门汇报，积极争取党委、政府的重视、关心与支持。主动建言献策，让“两会”工作“有位”。针对如皋实际，从扩大基金扶贫规模、凝聚全社会力量参与扶贫帮困、打造如皋教育系统红色文化品牌出发，先后向市政府、市扶贫办及市教育局等有关部门建言献策，得到重视和采纳，目前，市财政扶贫专项基金总额已增至1637万元，以机关、事业单位和社会爱心人士为主体的扶贫志愿者活动在全市推开，以六大活动为主体的“红色文化进校园活动”已在全市中小学普遍开展。 

突出重点，在推进产业扶贫上精准发力。近3年来，共争取省老促会扶贫开发项目5个，获得无息借款170万元；承担南通市“三会”产业扶贫开发贴息项目每年30个，共贴息313万元；项目单位扶持贫困户和低收入户1356户，带动农户11515户。项目扶贫坚持以扶持低保户、低收入户为重点，每个项目均超过每万元扶贫4户的标准，通过土地流转、就业打工、减少生产和服务性支出、扩大种养殖规模、提留扶贫专项资金分配以及提供各种优惠服务等多种扶贫方式，使贫困户年人均增收数、扶贫项目带动农民数逐年增长，较好体现了扶贫效益的最大化。对每个项目单位及各镇（街道）分会实行年度双重考核，对项目申报、监督管理、效能评价、检查验收、奖惩等进行规范，确保产业项目的运作质效。

多措并举，在实施助学扶贫上尽心竭力。针对贫困家庭的学子，主要通过四种措施帮助他们完成学业。一是运用市政府扶贫基金，每年扶持一部分大学、高中、初中在读学生；二是通过对产业项目单位的扶持，由被扶持单位提供对本地贫困学生的经济资助；三是通过推荐家庭贫困、成绩优秀的应届初中毕业生报考广东顺德国华纪念中学（纯慈善），为贫困学子提供衣、食、住、学、交通全免费的优厚待遇，近3年共推荐35名学生报考该校，录取5名；四是通过动员应届初中毕业生到海安黄桥老区人才培训中心就读职业高中，为贫困学生获得南通、如皋扶贫基金的资助。近3年来，我市通过上述途径得到资助的贫困学生共有523人（次），累计获得各类资助124.47万元。

拓展思路，在推动扶贫攻坚上凝心聚力。一是大力助推健康扶贫。认真贯彻落实皋政发[2017]88号文件，主动到挂钩的搬经镇召集民政、农经、社保、卫生所、村委会等部门人员召开座谈会，从规范操作、阳光运作的角度，共同探讨救助对象、救助标准和救助程序等实质性问题，并形成相应材料，为市研究出台健康扶贫人道慈善救助实施办法提供了第一手资料。协助市扶贫办和卫计委等部门，组织召开全市健康扶贫工作现场会，对助推健康扶贫工作起到了良好的促进作用。二是着力壮大扶贫资金实力。开动脑筋、深入基层，主动对接相关镇（街道）、机关、企业，不遗余力地动员单位筹资设立定向扶贫资金。2017年以来，已有7家单位筹资设立了连续3年的扶贫帮困资金，其中，镇政府3家、民营医院2家、知名企业1家、机关1个，资金总额达395万元。三是竭力推进扶贫志愿者活动。积极发挥市扶贫志愿者活动领导小组成员单位的职能作用，协助市扶贫办调研谋划年度工作，参与一系列活动的开展。以“两会”理事会为平台，积极鼓励各理事单位结合“双联双助”等工作，在各镇（街道）、社区、相关行业部门加强宣传，千方百计动员更多有爱心、有意向、有能力（实力）的人加入志愿者队伍。注重发挥各镇（街道）基层分会的促进作用，紧紧依靠党委、政府和扶贫办等部门，借助现有的基层分会组织网络，全面助推志愿者活动。将扶贫志愿者活动纳入对20个产业扶贫项目单位的硬性考核内容，充分发挥他们的带头作用，促使他们以安置就业、技术帮扶、托管服务、技术培训等方式，带动、扶持贫困户脱贫致富。

（市老区建设促进会、市扶贫开发协会）