近期，一些周边县市党政代表团相继到仪征考察学习招引重大项目落户的先进经验。诚然，上汽大众、腾讯云、万有（扬州）国际旅游度假区等百亿级旗舰项目相继落户，拓宽了地方产业可持续发展空间，提升了城市知名度，更显示了仪征城市虽小，但想干大事、能干大事的能力；敢于打开城门，善于博采众长，乐于借势登高的气魄。然而，大项目抓住了，增量“蛋糕”有了巨大的想象空间，小项目和存量项目生存、发展状态如何？事实令人警醒：营商环境评估，仪征在全省靠后。

仪征大项目多，面子在外、名声在外，但相伴而生的“秤砣型”经济结构、“重化型”产业结构、“开发密集型”空间结构不容忽视，以合资和国有龙头企业为支撑的汽车、化纤非民营经济占据半壁江山，这和民营经济“贡献50%以上税收，60%以上国内生产总值，70%以上技术创新成果，80%以上城镇劳动就业，90%以上企业数量”的宏观现实地位形成明显反差。仪征面广量大的民营企业绝大多数停留在低层粗级加工阶段，市场占有率拥有话语权的隐形冠军屈指可数，销售超过2000万元的规模以上企业在周边县市中垫底，在扬州叫得响的品牌、拿得出手的企业家代表更是微乎其微。所谓“沃土出群林，瘠土出独苗”，这反过来印证了全市营商环境的严重缺陷。

营商环境是指经商的政治环境、经济环境、法律环境等，是企业赖以生存和发展的土壤，最重要的元素就是公平、公正的社会氛围。这要求政府服务企业从优惠走向普惠。大企业固然须重点抓紧，但也不能忽视小企业，因为今天的小企业就是明天的大企业，满天星斗般的民营企业在惠民、利民、富民方面发挥的作用，是大企业难以取代的。

在仪征工业领域，主管部门对中小企业服务也曾作为全省标准进行过示范推广。这表明：只要真心实意想干事、愿创新，营商环境完全可以改善。关键是应把全面开展“服务纳税人，义务共担当”的专题教育纳入“不忘初心、牢记使命”主题教育范畴，切实转变观念，实行角色归位，打造服务型政府，形成“公务人员的薪水来自纳税人的汗水，服务企业就是善待‘衣食父母’”的共识。变“上级要我服务”为“我要主动服务”，变“远老板、疏企业”为“近老板、亲企业”，摆脱与企业打交道、与老板交朋友说不清道不明的主观借口和明哲保身心态，相反，因注重廉洁、害怕犯错，就对企业困境视而不见，对企业家诉求不闻不问，才是尸位素餐的不道德、失职行为。

公平公正服务，是改善营商环境的基础；专业高效服务，才是企业迫切需要的。企业需要什么服务，企业家最渴望解决什么难题？应当遵循经济规律、市场法则，树立用户思维，提供有用服务；成为行家里手，提供精准服务。上汽大众整车项目落户后，为何本地企业缺乏配套端口，享受不到产业链延伸红利，核心问题是我们对大企业的全球采购体系标准没有深入研究，配套企业没有超前承担研发责任，提供解决方案的模式没有积极思考。天上不会掉馅饼，不争不抢无人爱。政府服务引导重在准，企业跟进贵在快，只有政企良性互动，超前谋划，才能搭上“顺风船”，避开“顶头浪”。

改善仪征营商环境，一企一策解决现实问题固然重要，政府统筹力量推进园区载体改造、升级更加刻不容缓。比如，依托仪征化纤的辐射带动，全市非织造无纺产业借势兴起，仅胥浦片区就集聚了近百家企业，成为全国非织造布与化纤特色集聚区。但时隔三十年，胥浦片区厂区与居民区混杂、公共物流中心和停车场缺乏，街道无厕所、垃圾无人管等公共服务的缺失，严重影响了招商引资，制约了集聚区的健康发展。如何连片进行提升改造？如何推进该地区与扬州化工园区、仪征化纤乃至南京江北新区融合发展？怎样加速经济开发区与汽车工业园联合申报国家级开发区，我们已经到了不容回避、必须破题的时刻。

厚植创业土壤，善待“衣食父母”，不仅要求物质要素供给的优化，更须思想观念的变革，是从心田上让民营企业扎根，从情感上认同民营企业家为自己人。近日，苏州为了让企业家的声音、意见、诉求听得到、看得到、办得到，建立了信息直报等三项制度，全市150万家民营企业个个有份。省委常委、苏州市委书记蓝绍敏直言：“只要有需要，企业家微信群建立多少个，我就加多少个。”此事算不上大新闻，却是新导向，民营企业家是人民群众的重要组成部分，“不忘初心、牢记使命”其中内涵之一就是不能忘记广大纳税人的作用和贡献。其他县市走进仪征学习招引大项目经验，我们更应走出去，满怀真情借鉴善待小企业、培育企业家的做法，心动不如心通，心通更须行动。

特约评论员 甄生