9月20日—21日，市十六届人大常委会召开第四次会议，市委副书记、市人大常委会主任仲玲，市人大常委会副主任顾学云、骆翔、吴惠芬、徐厚江出席会议，市委副书记、市长朱柏兴，市人大常委会党组成员李伯华列席第一次全体会议，副市长赵建芳列席会议，市法院院长、检察院检察长，市人大常委会、市政府有关部门负责人，市人大常委会义务教育法执法检查和专题询问工作组成员，部分市人大代表列席会议。

本次会议应到市人大常委会组成人员35人，实到34人，符合法定人数。会议听取和审议了市政府关于义务教育法实施情况报告、市人大常委会执法检查组关于检查义务教育法实施情况报告，并举行联组会议，就义务教育法实施情况组织专题询问。

会议听取和审议了市政府关于农田水利重点县工程建设情况报告，听取了市人大常委会农业农村工委关于农田水利重点县工程建设情况的调研报告，听取和审议了市政府关于2016年度城乡规划实施情况报告，听取市人大常委会环资城建工委关于2016年度城乡规划实施情况的调研报告。

会议听取和审议了市政府关于提请人事任免的议案，市法院关于人民陪审员换届选任工作情况的报告、关于提请任命人民陪审员的议案，听取了拟任职人员表态发言。会议采用电子表决方式通过市政府人事任免事项，采用票决方式通过任命市法院人民陪审员事项。仲玲向市政府被任命人员颁发任命书，并进行了宪法宣誓仪式。

关于检查义务教育法实施情况的报告和政府专项工作报告，仲玲指出，近年来，市政府始终坚持教育优先发展，把义务教育作为教育工作的重中之重，取得了一定成绩，义务教育法得到较好落实。仲玲希望有关单位，要主动围绕基本实现教育现代化的目标，积极回应群众对义务教育的更高期盼，做好“加、减、乘、除”四篇文章，推动义务教育法进一步深入贯彻实施。一要做好“加”的文章，就是加强对教育工作的组织领导，认真落实省政府《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》，研究出台相关文件，形成合力支持、齐抓共管义务教育的工作格局。二要做好“减”的文章，就是减轻课业负担、推进素质教育，抓好义务教育课程、教育教学、教育评价和招生考试制度改革，为少年儿童营造乐学好学、健康成长的良好环境。三要做好“乘”的文章，就是发挥好名校长、名班主任、名教师的“乘数效应”，推进区域内校长、教师轮岗交流制度化、常态化，实现优质师资在城乡学校之间、优质学校和薄弱学校之间有序流动，均衡教育资源。四要做好“除”的文章，就是破除影响教育事业健康发展的突出问题，加强师德师风建设，严厉打击在职教师参与办补习班或从事有偿家教等行为，通过建章立制、公布举报电话和信箱等多种形式，严肃查处在职教师有偿家教行为，规范民办教育培训市场秩序，切实回应群众普遍关切。

关于农田水利重点县工程建设情况报告，仲玲指出，近年来，市政府认真贯彻落实中央和省市关于农田水利重点县建设的相关决策部署，明确目标任务，强化措施落实，全市农田水利建设取得了长足发展。仲玲要求，市政府及相关部门要提高重视程度，充分抓住上级财政支持农田水利重点县建设的政策机遇，进一步增强为民、富民的责任感和紧迫感，加强组织领导，明确责任分工，积极争取更多更好的项目，促进全市农业农村发展。要注重工作实效，在充分调研的基础上，按照“统一规划，分步实施”“建一片，成一片，发挥效益一片”的原则，因地制宜，科学编制建设规划，统筹安排建设任务，集中力量，整体推进，确保一张蓝图绘到底。要完善体制机制，继续深化农田水利工作改革，大力创新农田水利投融资体制，用好土地出让收益计提、开发性金融等扶持政策，切实发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资本投入。

关于2016年度城乡规划实施情况的报告，仲玲指出，市政府及有关部门围绕编制完善城乡规划、健全城乡规划体系、推动规划落实做了不少工作，城乡规划布局和规划管理水平得到了一定的优化和提升。仲玲要求，一要加大宣传力度，强化规划意识。要将城乡规划法律法规的学习宣传作为全市普法教育的重要内容，通过普及城乡规划法律知识，进一步增强全市上下尤其是领导干部“规划引领发展、规划决定项目”的法治意识。二要加快编制进度，完善规划体系。要全面摸清全市规划底子，进一步理顺规划编制层级，明确职能职责，加快各类规划编制进度，形成科学、合理、严密的城乡规划体系。三要严格实施管理，维护规划权威。要认真履行规划实施管理的各项职责，按照法律规定严格审批条件和程序，加强规划执行实施力度，确保每个工作环节、每个实施阶段都能做到有法可依、有章可循。

（巫　蓉）