守好重大工程建设“安全关”

4月21日，位于常州和无锡交界地区的500千伏西津渡（句容）—廻峰山—武南线路改造工程现场，满载着材料的运输、工程车辆往来驰骋，千余名电力施工人员鏖战正酣。作为一项看似普通的“单回路改双回路”电力项目，与同类工程相比，该工程却面临着临近带电作业密集、同时段参与人员众多、工期紧张等困难，给建设过程中的安全管控带来巨大挑战。

国网江苏省电力工程咨询有限公司紧扣安全管理风险点，从建立完善安全机制、严格现场人员管控、加强数字化智能化手段运用等方面着力，全面绷紧安全管理的每一根弦，坚决守好重大工程建设“安全关”。

守住安全靠机制

“我们要在107天停电‘窗口期’内，拆除铁塔173基、新建铁塔174基，并完成全线拆除和架线等作业，将71.5千米单回线路拆除并重新架设为双回线路。”在G83塔下，该工程业主项目经理、国网江苏电力工程咨询公司项目管理中心项目主管刘志伟介绍，该工程全线近98%的施工作业点都临近带电线路。其中，跨越220千伏线路30次、110千伏线路22次，还涉及跨越高速公路、省道等跨越施工76处，并有多基铁塔分布在河网等水域。“这也是江苏电网今年迎峰度夏工程中风险等级最高、风险点数量最多的工程之一。”刘志伟说。

国网江苏电力工程咨询公司从施工组织协调入手，科学制定安全管控机制。该公司建立了由分管领导挂帅、部门主任驻点、项目经理长驻现场的三级安全专项管控机构，并细化履职清单、明确责任到人。在此基础上，针对工程施工中的35项二级风险、277项三级风险等关键事项，严格执行施工计划的月准备、周发布、日反馈机制，实施对相应的停电计划和应急管控措施的实时跟踪。同时，该公司派驻的远程督查、驻点检查、现场督导三级巡查管理人员，不定期对相关内容开展突击检查，三个现场督察小组则每日对作业进行全覆盖巡查，确保实时反馈、考核到人。

针对工程作业点多面广、安全履职情况难以全面实时把控的难题，项目部提前一个月编制了《高风险作业面履职清单》，将现场的每项履责事项清单化，由关键人员在作业前后对照清单逐条打钩，各岗位如何履职、效果如何，都在一张张清单上尽数体现。

今年2月起，国网江苏电力工程咨询公司还以该工程安全提级管控为契机，开通了一条“安全咨询热线”，每日安排一名督查人员在电网建设数智中心大厅担任接线员，远程协助解决工程现场需临时协调的安全管理问题。据了解，热线自开通以来，已受理了涉及复工准备、风险管控、作业行为规范等方面的咨询近30起，均结合现场实际情况予以解答。

管控安全关键在“人”

4月21日14时许，笔者在位于宜兴的架线施工现场看到，起重机、牵张机等设备轰鸣作响，安全警示标识有序布置。旁站指挥、架线操作、安全督查……身着不同作业种类工装的现场管理和施工人员各司其职、密切配合。

据介绍，该工程共有36个铁塔作业组、3个架线施工队和18个平挂附件组先后投入施工，目前已有1000余人进场同时施工。“作业高峰时，有近2000人同时在工程现场进行‘大会战’。”驻场的业主项目副经理、国网江苏电力工程咨询公司项目管理中心项目经理季天程说。

面对“千人大会战”，现场的安全管控关键在人。该公司遴选了具有丰富线路施工和监理经验的总监理工程师，并调配了70名优秀监理人员进行驻场监理，整个监理团队人数是同等规模工程的5倍。同时，该公司对全体进场人员组织开展了严格的安全培训，并逐日制定监理旁站计划，针对关键风险环节开展“一对一”盯防。据该公司监理一中心主任谷开新介绍，“我们先后编制了监理入场培训材料，修订了《线路工程监理工作履职颗粒度指南》，围绕拆旧、内悬浮内拉线组塔、跨越、临近电施工等高风险管控要点，针对监理人员开展了3轮专业技能和安全管控要点培训，并组织了登高自救、触电急救等技能实训。”

在常州市武进区G120铁塔下，笔者看到，施工间隙期，6名头戴安全帽的施工人员正围聚在塔旁，听业主项目部专职王斐元对他们进行工前培训，针对即将开始的登高作业讲解防高坠注意事项。他们身后，醒目竖立着一组签有他们名字的高空作业宣誓牌和风险告知牌，而在该处施工点，这样的高风险施工提示牌共有40组。

在严入、强训的基础上，监理人员全覆盖式开展关键岗位人员安全考问，并出台了“一岗一标”安全培训标准，持续拓展和迭代安全事件“案例库”“特征库”，固化形成严格的准入和警醒机制。

安全护航有“智能”

当日18时许，在位于宜兴的项目部会议室里，工程总监理工程师李中然与同事们围坐在一起，召开施工视频会议，与各作业点人员逐一交流施工进展和风险管控情况。屏幕上滚动展示着“千里眼”实时传来的每个现场画面。

“千里眼”是在工程沿线作业点架设的球机，均配备有高清摄像头和先进的图像处理技术，就像是时刻远程守护着现场安全的“眼睛”，可随时捕捉作业点细节，便于安全管理人员对现场进行远程督察。“对于高空作业违章，安装在高空中的球机比现场管理人员查看得更清晰、更敏锐。”李中然介绍，该设备不但有“火眼金睛”，还能通过视频方式留存依据，记录现场的一举一动，实现现场和远程双向互动和历史溯源。

在位于宜兴的G118号铁塔旁，笔者注意到，三架挂着安全绳的无人机腾空而起，飞至塔顶，“吧嗒”一声将安全绳安装上塔，塔下整装待发的登塔工人随即将身上的攀登自锁器牢牢锁在安全绳上，检查完毕后依次登塔。“一些铁塔由于建成年代较早，并未配备永久性防坠设施，登塔前需先由一人徒手攀爬至塔顶，挂设临时性安全绳。这一过程缺少防护，风险极高。”国网江苏电力工程咨询公司项目管理中心主任柏彬介绍。

为解决这一问题，无人机充当了高空挂绳的“替身”，它们配备了特殊设计的重力自锁装置，可将临时安全绳快速安装上塔，确保作业人员在登塔过程中拥有全程保护。“此次工程建设，我们首次大规模使用无人机取代了传统的人工挂设安全绳，不但保障了登高作业安全，挂绳效率还提高了近50%。”柏彬说。

除此以外，智能可视化牵张放线工法、无人机安全质量飞巡系统等数字化智能化手段在该工程中率先得到应用。通过安全风险管控监督平台，督查组每日导出现场风险清单、作业票等，对现场风险进行逐项检查，形成每日督察日报，及时通知有违章的现场立即整改。“目前，我们的数智中心和智慧工地无缝对接，实现了数据实时传输和共享，全力保障该工程安全管控的连贯性和高效性。”柏彬介绍。

霍雨佳