重拳出击 打击无证行医成效显著

本报讯 （记者 张琪）6月19日，浦东新区卫生计生委监督所在全区范围内同时启动了以“开展扫黑除恶专项斗争、严厉打击无证行医行为”为主题的活动。活动主会场在曹路镇社区文化服务中心，其他10个执法中队同时开展宣传活动，接受现场咨询、受理投诉举报。

打击无证行医始终是浦东新区整顿医疗服务市场工作的重中之重。自启动扫黑除恶专项斗争以来，区领导高度重视，多次召集成员单位召开联席会议，部署全区防范和打击无证行医工作，并带队参加一线执法行动。

据统计，今年以来，全区出动卫生、公安、城管、市场监管等职能部门及街镇执法人员1647人次（其中卫生部门1057人次），共监督检查无证行医318户次，取缔101户，立案处罚69件，罚款总额120.45万元，没收违法所得14.83万元，没收药品201箱、医疗器械2509件、牙椅7台；向市公共信用信息服务平台推送无证行医失信人员名单20条，通过行刑衔接，将5名涉嫌犯罪的无证行医人员移送司法机关追究刑事责任。

打击无证行医，需要营造社会共治局面。浦东卫监联合街镇、社区，在外来人口聚集的“城中村”、建筑工地、流动公寓、子弟学校等区域，张贴海报、展示展板、悬挂横幅，发放宣传折页、宣传品，警示无证行医危害，鼓励群众积极抵制无证行医，防范医托诈骗，并及时举报。结合“五违四必”整治，洋泾、花木、祝桥等街镇对存在于城乡接合部、违规搭建的无证行医点进行定点清除；高东镇政府持续开展“零无证行医示范村（居）”创建活动；周家渡街道建立无证行医出租房东约谈机制，为进一步探索无证行医监管、净化医疗服务市场开展有效尝试。

如今，打击“黑诊所”已经深入人心，一些特别隐蔽的案子也因此告破。比如，东明区域有一个“黑牙医”，仅通过电话预约、微信等方式联系病人，夜幕降临才接诊。接到群众举报后，浦东卫监与街道、城管等多部门连夜蹲守，在6月5日夜间将孙某抓了“现行”，当场收缴牙椅1台，口腔医疗器械十余件，取缔该无证行医点并立案处罚，给予罚款4.75万元的行政处罚。

浦东新区卫生计生委监督所所长陈晓玲透露，打击无证行医，浦东有一个“铁拳头”——蓝盾行动，自2010年起，至今共开展22次。

响应扫黑除恶专项斗争，第22次蓝盾行动持续1个半月，即将收网。本次行动，以发生过无证行医致死案例的片区为重点区域，以发生过致死致伤案例的、无证行医查处两次以上的、夫妻或家族式无证行医的以及其他顽固恶劣的无证行医为重点对象，针对内科输液、医疗美容、中医养生、两非（非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠）、代孕等高危行业，对无证行医实施精准打击和动态跟踪。对于符合行刑衔接、涉黑涉恶、涉嫌医托诈骗的案件及时移送公安行政部门，对涉及销售药品器械的案件及时移送市场监管部门。

目前，新区已经形成打击无证行医“政府主导、卫生牵头、部门协作、属地管理”的综合治理格局。

一是落实街镇监管职责，将防范和打击无证行医工作纳入基层社会治安综合治理和平安创建内容。积极动员协管力量，深入居村排摸，开展无证行医排摸标杆示范镇建设试点，推行排摸建档、协管巡查、监督核查的发现机制，通过手机终端APP，推进无证行医排查的信息化建设。

二是加大部门联合执法力度，在街镇组织下，召开联席会议，卫生、公安、市场、城管等多部门协同，开展联合执法，形成打击无证行医的高压态势。