“一次报关、一次报检、一次查验，办理国际航行船舶出入境手续的效率越来越高了！”盐城联丰船舶代理张登品感慨道，以前办理一条国际航行船舶出入境手续要跑4个部门，填写几十份纸质单据、耗时数个小时，而从9月份开始，国际航行船舶出入境手续全面网上申报，这样的“放管服”惠民措施让企业获益，让群众省心，叫好声一片。

“无纸化”申报

8月28日，国家移民管理局宣布，从2018年9月1日起实行国际航行船舶网上申报边检手续便利措施。网上申报国际航行船舶手续，依托的是国家国际贸易“单一窗口”平台系统，企业只需要通过此系统一次性提交满足口岸管理和国家贸易相关部门要求的标准化单证信息，就可以实现“无纸化”申报。

为刚性落实国家移民管理局新措施，盐城边检站第一时间召开专题会议，学习讨论上级文件精神，重新梳理勤务操作流程，并迅速组织召开服务措施推介培训会，为船舶代理业务人员详细讲解国际贸易“单一窗口”申报船舶信息注意事项和边检手续办理流程，确保精准落实国家移民管理局服务管理新举措，实现“无纸化”网上申报全覆盖。“‘无纸化’申报操作简单方便，比以前节省了大把时间，实在太便利了！”盐城中外运船务代理李杰激动地说道。截至目前，该站通过“单一窗口”办理船舶出入境手续220艘次，累计节省船舶手续办理时间1000小时以上，为11家船舶代理企业节约成本5万余元。

“不打烊”服务

盐城边检站主要承担大丰港5个对外开放码头和射阳港、响水县陈家港一类临开码头的边防检查任务。为积极响应盐城对外大开发大开放战略，该站不断创新服务举措，提升服务效能，在积极推进“单一窗口”建设的基础上，打造“5+2”“7×24”“不打烊”服务，为船舶、企业节省通关时间和停靠港口的费用。

8月25日凌晨2时，一艘名为“辉煌”的外轮向边检站提交紧急通关申请，因受前期恶劣天气影响，该货轮已在大丰港锚地停靠近一周还未能靠泊装货，一批风力发电设备叶片要尽快运到意大利，船长担心无法按时交货将面临巨额罚款而急得团团转。获悉此情况后，该站执勤业务科值班负责人张伟连夜为该轮办理了相关手续，并协调码头负责人安排该货轮先行靠泊装货，不到5个小时，“辉煌”号外轮便已顺利出航，成功挽回了数十万元损失。大丰海港控股集团有限公司总裁陶莹说：“大丰港每年有大量风力发电设备出口国外，该项产业是盐城出口贸易中的支柱型产业，而边检‘不打烊’服务大大提高了通关效率，为船舶公司、港口企业和驻地经济的发展提供了优质的服务。”

“教科书”执法

“单一窗口”系统平台试点启动以来，盐城边检站便做好了顶层设计，调配警力配置，改革勤务模式，积极构建海港联防共管体系，并将其作为解决现阶段警力不足难题的突破口，加大口岸执勤执法力度，全力维护口岸安全稳定和出入境秩序，确保船舶出入境“通得快”、口岸限定区“管得住”。

8月25日，盐城边检站执勤人员在对多哥籍“蓝天”（BLUE SKY）轮依法查验时，发现该轮一名孟加拉籍船员姓名申报错误。经调查核实，该轮未如实申报船员名单信息。随即，依法对船长张某进行传唤。经审查，张某对未按规定申报的违法事实供认不讳，该站根据《中华人民共和国出境入境管理法》第八十三条第一款第二项规定，给予交通工具负责人张某罚款的行政处罚决定。“此次执法过程中，我们的官兵执法规范、有礼有节，体现了较高的专业素质，他们用‘教科书’式执法为出入境船舶提供优质高效便捷服务的同时，也忠实履行着守护国门口岸的神圣职责。”该站站长李兴华说，“‘无纸化’申报、‘不打烊’服务、‘教科书’执法……这些服务管理新举措，真正让群众和企业少跑腿、多受益、得实惠，落实国家移民管理局‘放管服’改革措施，我们在用心、永远在路上。”

（黄帅）