发挥镇域乡村振兴中心作用的路径探析

□ 师孟军

“全面推进乡村振兴”是实现中华民族伟大复兴的重要战略举措。基于此，成都市双流区永安镇深刻认识到要全面实施乡村振兴战略就必须加强顶层设计，以高质建设镇域乡村振兴中心为突破口，推进永安乡村振兴取得实质性进展。

实施乡村振兴战略的基本情况

近年来，永安镇在推进乡村振兴上狠下功夫，取得了十分显著的成效。

居住条件大改善。以“宜业宜居”为导向，在双坝、景山、梨园村规划建成4个幸福美丽新村，建成翰林苑、凤凰家园、湖润家园3个安置小区，惠及群众8284人。

乡村产业大发展。大力发展现代农业，打造“双流永安葡萄”“牧马山二荆条”等特色农业IP，建成国家地理标志产品“牧马山二荆条”“双流永安葡萄”地理标产品基地和花碑山柑橘种植等特色产业基地3个。依托锦江休闲观光走廊打造田园综合体，引进城投·天府颐谷、新农高科等乡村振兴项目。

生态文明大提升。大力实施生态文明建设工程，精心实施剑南大道光彩工程、永安大桥金马街桥洞美化等12个节点景观打造；全面做好水生态治理，锦江永安段水质长年保持III类，永安湖获评“成都十大最美河湖”。

乡村文明大进步。高品质打造葆琛乐育书院，植入“翰林文化”“葆琛平民教育文化”“红色码头文化”，建成“一环三片区”翰林苑休闲漫步环线，深挖永安历史文化，串珠成链打造永安记忆、红色年代等历史文化长廊。

近年来，永安镇以示范创建为抓手，共建美好家园，获评为“双流区乡村振兴战略推进城乡融合发展先进镇”。

实施乡村振兴战略的瓶颈问题

虽然永安镇的乡村振兴有了较显著的成绩，但按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，乡村振兴工作依然任重道远。

乡村振兴的规划欠缺整体布局。一方面，永安辖内水、电、路、污水处理等基础设施和民生公共服务建设仍然滞后。另一方面，锦江以东乡村振兴项目推进较慢，没有场景呈现。随着生物城的建设发展，原锦江以西的双流永安葡萄、牧马山二荆条等国家地标产品向锦江以东产业转移推进缓慢，未实现规模化种植，品牌影响力不够。

乡村振兴的数字化力量较为薄弱。由于广大农村地区仍然沿用传统的单家独户的小农经济生产方式，生产效率较为低下，致富能力相对较弱；而城乡之间信息流动缓慢，乡村发展受信息闭塞、教育滞后等原因影响，导致乡村振兴的数字化力量薄弱，“新农人队伍”的培养和“人的现代化”塑造道阻且长。

乡村振兴战略实施缺乏资源整合手段。双流区与高新区合作共建成都天府国际生物城，在永安形成了“一半山水一半城”的独特空间格局。这一格局为永安的乡村振兴带来了重大机遇，如何整合好永安“一半山水”和“一半城”的资源促进乡村振兴的课题就摆在了我们面前。但乡村产业发展是一项复杂的系统工程，涉及技术、资金、人才市场等方方面面，这就特别需要一个乡村振兴中心平台为整合各方资源服务。

实施乡村振兴战略的运行平台

推进乡村振兴战略需要顶层设计。做好永安乡村振兴的顶层设计十分重要，我们需要通过乡村振兴中心这样一个平台来牵头编制乡村振兴规划，综合考虑辖区山水肌理、发展现状、人文历史和旅游开发等因素，以高水平规划引领高质量发展。

推进乡村振兴战略需要整合资源。乡村振兴需要资金、技术、人才、市场、文化、生态等诸多方面聚力，需要充分利用社会各方面资源，积极培育新型产业与新型经营主体，进而推进农村产业信息化、规模化、组织化、品牌化，形成“产地生态、产业融合、产出高效”的现代农业农村发展新格局。

推进乡村振兴战略需要“云端力量”。数字乡村建设有利于将信息技术渗透到农业生产与销售的全过程。用好“互联网+”，立足数字化提速发展，将“云端力量”与乡村特色产业和传统工艺相结合，将互联网管理与提高种养殖业的专业化水平相结合，将互联网电商与拓宽产业销路相结合，为产业发展注入“智慧基因”，这些都要求我们加快永安镇域乡村振兴中心平台建设。

乡村振兴中心发挥作用的路径探析

永安镇利用位于该镇四兴街的原永安镇农业综合服务中心资源，正在推进全市首家镇级乡村振兴中心建设。年底将建成集数字显示、创业孵化、直播销售、动态监测等功能为一体的信息展示平台，并拟利用乡村振兴中心这个运作平台开拓新时代永安乡村振兴的新路径。

发挥规划引领作用，助力乡村强起来。赋予乡村振兴中心对全镇乡村振兴工作进行统一规划的职能，使之立足镇域资源优势、区位条件，结合实际、着眼长远，协调镇村布局、自然资源、道路交通等要素之间的关系，在此基础上精心设计好乡村振兴项目，系统谋划全域农业产业、文化旅游产业及村级产业发展，让永安乡村真正强起来。

发挥资源整合作用，助力乡村富起来。建设乡村振兴中心，十分重要的一个环节就是打造一个数字化信息化平台。在这个平台上，可以根据现有农业设施、数字农业实际情况，依托公共品牌及技术优势，推动云计算、物联网、大数据、人工智能在永安镇农业生产、经营管理、产品营销中的运用，以技术创新驱动产业转型发展，从而促进永安镇一二三产业深度融合，从而助力乡村真正富起来。

发挥数字平台作用，助力乡村活起来。乡村振兴中心信息化建设工程，将整合现有的政务办公管理系统、视频系统和智能控制系统、环境监测系统、田间小气候气象站、视频监控系统，构建一个数字农业云平台和数据中心。此外，这个数据中心还可以在产业和市场之间搭建起“桥梁”，从而以“四两拨千斤”之力撬动产业发展，促进农民增收致富，让乡村真正活起来。

发挥生态保护作用，助力乡村美起来。数字平台建起来之后，辖区内的组织与个人下载“掌上永安”APP进行运用。在这个平台上，群众不仅可以入驻智慧农场提供新鲜果蔬和特色农产品，也可以了解到更多的市场信息；还可以监测到永安水、土壤、大气的变化，为保护生态环境助力，也可以将永安的葆琛平民教育文化、乐乐茶园红色文化、翰林文化等融于系统，为永安打造特色乡村文明助力，让大美永安“内外兼修”。

（作者系成都市双流区永安镇党委副书记、镇长）