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2018年10月17日

吹响脱贫攻坚冲锋号 夺取全面小康新胜利

——涟水县“十三五”扶贫开发综述

“十三五”以来,我县聚焦低收入人口脱贫、经济薄弱村新“八有”、片区整体脱贫三大重点,坚持问题导向、靶向施策、持续发力,预计2018年底可累计实现9.56万人、44个省市定经济薄弱村脱贫,累计脱贫率分别达84.8%和83%。

 

省委副书记、省长吴政隆来涟调研扶贫超市

省政府副秘书长、办公厅主任谢润盛到涟沭片区梁岔镇卜圩村考察稻虾共生项目

市委书记姚晓东来涟调研扶贫超市

县委书记王向红深入扁担村开展“阳光扶贫”走访慰问活动

县委副书记、县长时勇督查推进我县扶贫项目建设工作

唱好社会扶贫大合唱

严格执行党政“一把手”负责制和县乡村“三级书记”抓扶贫制度,层层签订“军令状”。镇村两级书记每年分别拿出50%和70%左右的时间、精力抓扶贫。每年年初召开千人动员会、每季度召开推进会、联席会办会推进扶贫工作。全县8400余名党员干部与低收入户、171个市县机关事业单位与经济薄弱村帮扶结对全覆盖。遴选22名扶贫专干专职扶贫,选派53名“扶贫书记(主任)”、成立“村书记顾问团”指导扶贫。县、镇、村三级联动,县扶贫办、财政局、农委等部门协调配合,五方挂钩、村企挂钩、慈善救助、社会参与多方发力,同心协力打好脱贫攻坚战。

管好精准识别大数据

依托“阳光扶贫”系统,利用信息化数据手段,定期比对车辆、住房、财政供养人员等13类信息,让“假贫困”无处遁形,“真贫困”应纳尽纳。扎实开展好季度走访活动,面对面了解致贫原因、点对点落实帮扶措施,帮扶过程全程留痕,实现真扶贫、扶真贫;规范做好扶贫对象动态管理工作,严格执行“五签字、五确认”“两公告、两比对、四公示”等法定程序。2017年以来,累计组织6次跟踪督查和抽样调查,今年7月份,又组织对“十三五”以来扶贫各项工作进行全面“回头看”,实行“拉网式”排查,并抓好整改提高。截至目前,全县共有建档立卡低收入农户37871户112685人。

构建产业扶贫大格局

坚持把产业发展、项目建设作为脱贫攻坚的主攻方向和关键举措,投入资金7000余万元,在19个乡镇47个村实施53个村级光伏电站,村集体年均增收6万元以上。实施梁岔费庄“新社区·新生活”、义兴苗戴美丽乡村等整村推进项目12个;规划建设百花园、百药园、百菇园、百果园;投入资金2000万元,在10个经济薄弱村试点实施瓜蒌种植、稻虾共生等土地股份合作项目;发展成集电商产业园、朱码“民梦”农产品农村淘宝等新兴产业。今年8月底完成了2018年度扶贫项目库建设,32个项目入库,2019、2020年度项目库建设正在积极申报项目。加大重点片区帮扶,编制项目119个,目前已启动71个,累计投资12.44亿元。紧扣贫困户实际,坚持一户一策,累计申报实施精准到户项目5000多个,开展免费技能培训30多期、培训4000余人次,落实3千瓦屋顶光伏项目1600余户,发放扶贫小额贷款4.07亿元,惠及低收入农户27485户。免除五保、低保以外的低收入农户城乡居民基本医疗保险个人缴费部分,为所有低收入农户购买补充医疗保险,推行“先诊疗后付费”政策,累计资助各级各类学生92864人次、5895.54万元,为5644名贫困大学生办理助学贷款4412.6万元,累计发放低保金44.8万人次、2.01亿元。

写好创新扶贫大文章

坚持在创新中求突破,在创新中谋发展。针对低收入农户与经济薄弱村“不会富”、帮扶责任人“不会帮”、政策服务信息“不对称”等难题,整合全县110多个富民壮村项目、30余个技能培训项目、100余起成功案例,创新搭建“阳光扶贫”超市。累计5000余名帮扶责任人、1300余名低收入农户前来“淘宝取经”,借鉴超市项目、岗位信息,400余名农户实施精准到户项目,176名农户实现就业,28个村实施45个壮村项目。探索建立“产业+支部+贫困户”模式,出台党建富民19条政策意见,新建各类产业支部103个,帮助落实村集体经济增收项目26个,协调帮扶资金470余万元。创新工作机制,通过“一单、一函、一书”(问题交办单、整改督办函、问责决定书)高效推进扶贫工作开展和责任落实。整合14个涉扶部门33条扶贫政策,编印惠民政策“口袋书”、宣传单、“顺口溜”,广泛宣传政策。讲好扶贫故事,在《涟水日报》、涟水电视台、“醉美五岛湖”微信公众号开设专栏,今年以来共刊登脱贫致富典型事例30期、扶贫故事8个。

梁岔镇力诺光伏发电项目

陈师镇百药园项目

梁岔镇费庄村“新社区、新生活”项目