十五条：明确公开要求。坚持“一季多单”，对村（居）“三务”公开的内容、方式、时间、地点等予以规范。

 

亮点链接

 

南集镇：“三抓三强”规范村（居）“三务”公开。一是抓投入，强基础。拨出近10万元，制作12个统一的“三务”公开栏，并设置在村部院内醒目的位置，方便群众知情、参与、监督村（居）的决策管理工作，增强村级决策及管理透明度；二是抓公开，强规范。制定村（居）“三务”公开内容清单，要求村（居）按照要求规范公开。在公开时间上，分为固定公开、即时公开、随时公开。在公开程序上，建立工作流程，确保各项公开事项资料的搜集汇总及时、准确、真实；三是抓检查，强责任。定期对村（居）“三务”公开审核流程、公开内容进行抽查，发现问题实行责任倒查，以有效确保公开的内容规范不缺项、执行程序不走样、公开信息不虚假，实现对村级党务、村务、财务的全程监督。

徐集乡：三字诀打造“阳光村务”。一是村务管理“真”公开。落实村级所有收支台账登记、定期清查盘点以及资产资源评估等管理制度，严格议事程序，重点推广村重大事项“四议两公开”工作法，确保村级公共权力阳光规范运行；二是制度建设“保”透明。按照要求按时更新政务信息，保障信息时效性，结合各村实际情况，定期将村务电子信息内容在各村村务公开栏张贴，实现网上公开与纸质公开相结合，实施财务考核制度，全面规范各村村级财务管理，强化村干部做好村务公开、三资管理等方面工作的履职工作；三是执纪监督“促”公正。充分发挥群众的监督作用，加强三务公开监督，及时提醒、督促各村公开党务、政务、财务，包括各村工程建设全过程、村级“三资”管理等情况，严肃查处损害集体和群众利益的行为，确保阳光村务惠于民。

岔庙镇：“微政务”促进“三务”零距离。成立“专属地”。在幸福岔庙公众号中，专门设立“三务”公开板块，方便“三务”公开阳光透明；每月11日定期公开“三务”信息，做到准时、高效，实现线上线下内容统一，时间一致；强化政务微信平台推广，通过微信宣传、村部张贴等方式，让更多村民参与到村务监督管理中来；设置“晾晒榜”。设立“三务”公开监督电话，方便广大党员群众对于村级公开栏存在的问题及时反馈；定期召开“三务”公开提档升级推进会，对先进和后进村（居）分别在公示栏上进行晾晒；打造“随手书”。建立1个岔庙政府工作微信群，1个岔庙村（居）工作微信群，17个村（居）党组织微信群，定期在微信群中公开“三务”，组织党员及时交流、监督并反馈；将“三务”公开情况纳入年底考核重要内容，鼓励先进，督促后进，实现“三务”公开全覆盖、无死角。

 

十六条：拓展公开范围。多渠道收集群众诉求，探索实行“群众点单”公开方式；发挥阳光扶贫平台作用，促进扶贫项目和资金使用公开、公平、公正。

 

亮点链接

 

义兴镇：惠农“三送”助力“阳光扶贫”。一是送政策，该镇工作人员向村民详细讲解财政与政务公开内容，让村民了解如何查询及惠农政策、各项恵农补贴资金的公开情况。今年以来，义兴镇组织惠农政策现场咨询30场，利用3D广告屏全天候滚动播放强农惠农政策，累计为全镇4900多农户及时送去了党的富民好政策，深受当地群众欢迎；二是送科技，解决农业支持保护补贴、一折通打卡等百姓诉求20余件，并在各村悬挂防范非法集资横幅，发放宣传画册500余本；三是送服务，对群众反映强烈的重点问题、社会关注的焦点问题，工作人员认真听取村干部的意见和建议并向村民宣讲农业支持保护补贴、城乡居民合作医疗和“阳光扶贫”等相关政策。

前进镇：拓展创新“三务”公开，推进基层民主建设。以规范化、制度化为目标，成立专门的党建工作督查小组，严格执行三务公开监督员制度、考核制度以及意见收集处理反馈制度。以落实党员群众民主权利为重点，深化、拓展三务公开内容。投入超5万元，对11个村（居）公示栏进行提档升级，在“三务”基础上，追加公示“阳光扶贫”和村（居）小微权力运行版块，坚持“一季多单”，从干部选任、人事调整、党员发展、党内关爱、低收入群众到规范执行村（居）小微权力运行、党风廉政建设，从经济措施到民生事项，形成季度性公示公开。以多样、便捷、互动为取向，创新党务公开载体和形式。一是从传统向现代转变。在运用公开信、公开栏、大喇叭、便民联系卡等传统载体的基础上，拓展手机APP、微信公众号、手机短信、远教站点、新闻媒体等渠道；二是从被动向主动转变。围绕镇党委中心工作和党员群众关心的重大问题以及突发事件及时主动发布有关信息。

 

十七条：深化党建“书记项目”。持续聚焦基层党建工作的重点、难点、热点，将双带能力不强、并村联组不到位、信访问题严重、党组织阵地缺失等突出问题作为既定党建“书记项目”，压实乡镇党委主体责任。

 

亮点链接

 

义兴镇：“一村一品”让黄花菜“热乎”起来。一是因地制宜，在前期调研的基础上，结合义兴镇沟渠多的特点，耗资20余万元，从湖南省祁东县采购200万株黄花菜苗，在老桃园村、白洼村、万民村、义兴村四个村进行大面积栽植，总种植面积达300亩；二是创新模式，万民村、义兴村采取农户种植的模式，实行农户分户制，前期种植收益全部归农户所有；三是点面结合，投入近170万元积极建设400余亩黄花菜种植核心区，采取村集体创办、能人大户领办、团队与大户合作的模式。并以点带面，未来将覆盖到上百贫困户，为富民强村开辟了一条新的道路，最终达到让这“盘”黄花菜把老百姓的致富梦真正“热乎”起来。

梁岔镇：“党员责任田”助力党建富民。“党员责任田”工程成效显著。一是选取了100名有能力、有实力、有项目的党员干部作为帮扶责任人，划定责任区、结对低收入户。组织项目党员开展大走访活动，建立帮扶制度；二是打造了24个党员“责任田”项目，在“七一”进行表彰奖励，通过示范引领作用，带动更多党员做出帮扶成效；三是通过党员责任田实施带动了全镇384户、1436人脱贫，占低收入户的28%。

农民专业合作社党建快速推进。一是社员、党员双向培养。将社员骨干培养成党员，合作社和家庭农场吸纳新党员入社；二是明确各村村党总支书记为村合作社党建指导员，指导合作社开展党建工作；三是因社制宜，坚持组织共建。胜利村风调雨顺合作社成立党支部，卜圩村满江红家庭农场联合水立方、豪财、云贵畜禽养殖等合作社建立联合党支部；四是坚持管理共抓、队伍共建。将优秀合作社党员培养成合作社党组织负责人，促进党组织发展强动力。将优秀合作社党组织负责人培养成村党组织负责人，促村级经济发展。

麻垛：聚力村级集体经济发展打通富民强村快车道。完善基础设施建设，优化发展环境。抓住纳入“十三五”重点扶贫片区的机遇，自今年以来，街南村已完工以及正在实施的项目有：朱东组中心路、胡庄路和徐东路等道路铺设，共计2公里，总投资约50万元。朱东电灌站拆建、河道疏浚2.3公里、修建农桥1座等水利工程，总投资80余万元。

招引特色农业项目，促进产业强村富民。重点打造街南村特色食用菌生产基地，引进三个食用菌龙头加工项目，一期投资6000万元的朵朵食用菌项目已正式投产，纳入市重点项目验收；总投资1.2亿元的台珍源食用菌项目已开工建设，并进入市重点项目盘子；总投资7000万元的鼎鼎食用菌项目已开工建设，解决500余人家门口就业问题，年人均增加收入3万余元。

发展村级集体项目，打造自身“造血机”。一是利用省财政200万元扶贫资金实施香菇种植、销售项目。项目第一期试种植10万支菌棒，目前，已建成23栋厂房，10万支菌棒全部完成接种上架，年底可收益约15万元。第二期全部满产可种植20万支菌棒，街南村集体收益可达30万元；二是街南村利用涟水今世缘集团帮扶资金购买农业机械出租给当地现代农作物种植专业合作社使用，每年租金5万元，与街南村农作物种植专业合作社签订租用合同。

南集镇：“三度”推进党建“书记项目”。强化组织领导，突出推动的力度。成立党建“书记项目”工作领导小组，领导小组实行例会制度，定期会办解决推进过程中的问题，并明确下一步工作重点和措施，确保党建“书记项目”有序高效推进。坚持问题导向，突出选题的精度。针对办公分散、群众办事“绕圈子”现象比较突出、服务群众效率低下、信息沟通不畅等党建工作中的服务短板问题，进行认真研究，以“两平台一中心”建设为切入点，在构建党群互动与服务高速通道上做文章，确立了“做优党建新载体，为民服务建‘高速’”书记项目。围绕载体建设，突出投入的强度。投入550万元，建设“两平台一中心”，即党群服务一站式平台、镇村视频互通平台，党员干部教育培训中心。

 

十八条：明确党建工作责任。完善乡镇、村（居）党组织书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单。实行乡镇党委与村（居）党组织捆绑考核，健全乡镇党委书记抓基层党建工作述职评议考核机制，强化考核结果运用。

 

亮点链接

 

高沟镇、灰墩办事处：“三个到位”压实党建工作责任。一是目标任务明确到位。为切实强化主业主责意识，制定党建工作责任和党风廉政建设两个“责任清单”，确定党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，制定党建工作年度工作计划，与各总支签定党建工作目标责任状，做到目标明确、责任清晰；二是意识形态责任落实到位。精心选择中心组学习内容，充分保证中心组学习时间。定期开展分析研判，加强各类意识形态阵地管理，确保意识形态工作平稳、健康、有序；三是制度执行考核到位。建立健全党建督查考核机制，对不认真履行党建工作职责的党组织或责任人从严问责。

大东镇：明确党建工作责任。一是提高党建工作责任意识。充分利用党建工作例会、周一早会、书记上党课等，不断提高村党总支书记的党建工作责任意识，形成围绕发展抓党建，抓好党建促发展；二是健全党建工作责任机制。全镇村（居）党总支书记均建立并完善了抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单，明确责任形成机制。将党建工作纳入村级重点目标管理考评和干部考评，与奖惩挂钩，引导村（居）党总支书记自觉地围绕党建工作中心开展工作，提高党建工作服务能力。

 

十九条：加大督导考核力度。坚持月度抽查、季度巡查、半年督查、年终核查制度。对先进典型加大培育、选树和宣传力度；对重视不够、履职不力、措施不实、落实不到位的，及时提醒、约谈、通报、问责，推动基层党建责任落到实处。

 

亮点链接

 

开发区：创新党建督查激励机制。成立党建工作督查小组，根据党建工作要点，结合开发区工作实际，实施“清单式”督查。开展“大走访”、“三进三帮”、“统一党员活动日”等各项督查，每月形成一期党建专题督查通报，弘扬先进，鞭策后进。同时，通过“党员示范岗”、“招商能手”、“服务明星”、“先进个人”等评选表彰活动加大培育先进典型，并在《涟水日报》开辟“贯彻十九大，  实干论英雄”专栏，宣传招商引资、项目建设一线工作中涌现出的模范党员的先进事迹。

南集镇：“四个坚持”抓实基层党建。为确保农村基层党建工作落到实处，南集镇建立“四个坚持”基层党建督考工作机制。一是坚持月度抽查机制。每月抽查部分村（居）党组织党员统一活动日开展情况，做到“三必查”即党员人数、活动内容、会议记录必查；二是坚持季度巡查机制。每季度末对各村（居）党建工作进行全面巡查，重点巡查村干部值班、党员统一活动日开展、“三会一课”制度、一季多单等工作落实情况；三是坚持半年督查机制。每半年由镇组织会同纪委成立党建督查组，全方位督查各支部半年党建工作，对有创新、有亮点的党组织，镇党委组织观摩，并在“七一”予以表彰；四是坚持年终核查机制。年底由镇主要领导牵头组成党建核查组，按《村（居）党建考核细则》对各支部全年党建工作落实情况进行核查，并结合月度抽查、季度巡查及半年督查情况，进行考核打分，评出名次。对工作不力的党组织，予以通报，并对支部书记提醒、约谈。据统计，2017年共印发党建督查通报12期，提醒、约谈支部书记5人次。

义兴镇：加大党建督导考核力度。成立“督查办公室”，由镇组织科及镇纪委牵头，不断推动基层党建责任落实落细。结合党建全年工作目标任务及县委组织部平时的常规性工作部署，督查办拟定督查方案,实行倒逼机制,每月不定时到各村（居）检查基层党建工作落实情况，以实现从“应付检查”向“主动谋划”的转变。针对督查情况，督查办坚持“一月一通报”，并于周一早会上播放督查视频、宣读通报情况。