特种设备施工管理

口朱红俭

近年，通过集团各单位的努力，公司特种设备施工管理取得了长足的进步，但在检查中发现仍有部分项目在特种设备施工前未办理告知手续，项目管理人员对特种设备定义不清、不明法规。那么，什么是特种设备？有哪些监察规程来监督我们的施工过程？

一、特种设备

《特种设备安全法》第二条：本法所称特种设备，是指对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用本法的其他特种设备。

二、公司特种设备行政许可

1.锅炉安装、改造3级：（2019年1月8日发证，2023年1月7日到期）额定出口压力≤1.6MPa的整（组）装锅炉；现场安装、组装铸铁锅炉；2.压力管道安装许可证GB2/GC1：（2020年7月6日颁证，2024年7月23日到期）压力管道的定义：是指利用一定的压力，用于输送气体或者液体的管状设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0.1MPa（表压），介质为气体、液化气体、蒸汽或者可燃、易爆、有毒、有腐蚀性、最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体，且公称直径大于或者等于50mm的管道。公称直径小于150mm，且其最高工作压力小于1.6MPa（表压）的输送无毒、不可燃、无腐蚀性气体的管道和设备本体所属管道除外。其中，石油天然气管道的安全监督管理还应按照《安全生产法》、《石油天然气管道保护法》等法律法规实施。

压力管道有三个要素：最高工作压力，介质，公称直径，需同时满足这三个要素中的相关条件，才定义为压力管道。民用机电中，有些蒸汽管道由暖通专业设计，这时我们需核实这部分蒸汽管道是不是属于压力管道，设计单位有没有压力管道设计资质。

3.压力容器安装许可

根据市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告（2019年第3号），自2019年6月1日起实施的《特种设备生产单位许可目录》，规定了任一级别压力管道安装单位均可以进行压力容器安装。

公司具有GB2/GC1压力管道安装许可，因此可以进行压力容器的安装。

三、相关特种设备监察规程

（一）《固定式压力容器安全技术监察规程》TSG21-2016

5安装、改造与维修

5.1安装改造维修单位

（1）从事压力容器安装、改造或者重大修理的单位应当是已取得相应资质的单位；

（2）压力容器安装、改造与重大修理前，从事压力容器安装、改造与重大修理的单位应当向使用地的特种设备安全监管部门书面告知。

6.1.1监督检验

压力容器的监督检验应当在压力容器制造、改造与重大维修过程中进行（安装不实施监检）。

（二）《压力管道安全技术监察规程-工业管道》

第十三条从事管道元件制造和管道安装、改造、维修焊接的焊接人员，必须取得焊工相应的《特种设备作业人员证》后，方可在有效期内承担合格项目范围内的焊接工作。

第十五条管道元件制造单位应当取得《特种设备制造许可证》，并且按照相关安全技术规范的要求，接受特种设备检验检测机构对其产品制造过程的监督检验。

第三十五条管道的设计单位应当取得相应的设计许可证书。

第五十八条管道施工前，安装单位应当填写《特种设备安装改造维修告知书》，向管道安装工程所在地负责管道使用登记的质量技术监督部门书面告知，并且按照规定接受监督检验。

（三）《锅炉安全技术监察规程》TSG

G0001-2012

第2章材料2.3.8焊接材料

焊接材料的选用应当符合NB/T47018.1—47018.7《承压设备用焊接材料订货技术条件》的要求。

第4章制造

4.5.4.6无损检测选用方法和比例

（4）蒸汽锅炉、B级及以上热水锅炉和承压有机热载体锅炉的管子或者管道与无直段弯头的焊接接头应当进行100%射线或者超声检测。

第5章安装、改造、修理

5.2.5热处理、无损检测和胀接

锅炉安装工程中热处理、无损检测和胀接工作的要求应当符合本规程第4章的有关规定。

第13章D级锅炉13.4安装

（2）蒸汽锅炉、热水锅炉和有机热载体锅炉不需要安装告知，并且不实施安装监督检验；（这一条针对的是D级锅炉）

四、特种设备安装改造维修告知

《特种设备安全法》第二十三条?特种设备安装、改造、修理的施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装、改造、修理情况书面告知直辖市或者设区的市级人民政府负责特种设备安全监督管理的部门。

五、特种设备施工监督检验

1、锅炉、压力管道的施工，必须在当地特种设备安全监督管理部门办理安装、改造、维修书面告知后（办理告知应有告知收悉），向当地监督检验机构及时约检。

2、监督检验

特种设备监督检验机构在特种设备施工整个阶段实施监督检验，项目部应根据监检机构要求整理好相应的资料，以备检查。

3、接受监督检验之后，我们必须及时追踪和拿到监检报告，并装入交工资料。监检报告是必不可少的，是我们按规定接受了特种设备监督检验机构进行监督检验的凭证，是我们合法合规地进行施工的凭证，是特种设备工程竣工验收的依据，是特种设备办理使用登记证的依据，没有监检报告，便是工程施工资料的重大漏项。